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房屋倒塌事故講話材料 房屋倒塌安全事故篇一

關(guān)于宣化分公司混燃爐爐膛爆炸事故的調(diào)查報告

一、事故經(jīng)過

2008年1月19日早宣化公司調(diào)度會結(jié)束后，隨即組織召開了由開車領(lǐng)導(dǎo)小組成員以及相關(guān)部門人員參加的混燃爐開車協(xié)調(diào)會，決定于當(dāng)日14時混燃爐正式點火開車，并從各車間抽調(diào)維修人員參與，以應(yīng)對開車過程中可能出現(xiàn)的設(shè)備故障。

混燃爐開車工作著手開始后，因為存在較多的問題，進(jìn)行了逐一的處理，主要是儀表方面氣動閥不動作，廠家來技術(shù)員進(jìn)行了處理效果不明顯；處理鍋爐液位計顯示不準(zhǔn)確的問題；處理漏水漏氣部位等，以上問題處理花費了較多的時間。以上問題基本處置完畢后，開啟引風(fēng)機準(zhǔn)備點火，但是發(fā)現(xiàn)引風(fēng)機風(fēng)量太大，部分擋板關(guān)不到位，負(fù)壓嚴(yán)重，又進(jìn)行處置，至二十日凌晨仍沒有點火開車。

混燃爐上水的新上水泵因配件未到，沒有徹底安裝完畢，還沒有試車投用。爐烘爐至開車的過程中是由原系統(tǒng)上水泵給混燃爐供水。2008年1月20日凌晨1時30分，該上水泵法蘭墊呲裂，鍋爐軟水從法蘭縫隙冒出到配電盤，水處理崗位和沸騰爐崗位斷電，造成全廠停車，混燃爐開車工作暫停，主要力量用于全廠停車處置，約3點開車。

混燃爐爐體安全閥起跳壓力是40mpa,而原系統(tǒng)上水泵壓力最大為25 mpa，如果點爐，蒸汽壓力調(diào)節(jié)閥一旦出現(xiàn)故障，壓力若升高到25 mpa以上時，則會造成鍋爐缺水的事故。

2008年1月20日上午9時30分左右，混燃爐開車有關(guān)人員正在對此問題進(jìn)行討論，決定是否點爐時，突然一聲響，混燃爐爐膛發(fā)生爆炸。爐頂炸開飛起后砸壞儲煤棚頂，跌入棚內(nèi)；散碎的保溫材料分布在鍋爐附近。

二、事故調(diào)查

事故發(fā)生后，當(dāng)日下午總公司立即成立事故調(diào)查組，調(diào)查組對事故現(xiàn)場進(jìn)行了勘察,對相關(guān)文件、記錄、方案、制度進(jìn)行了采集，對相關(guān)人員進(jìn)行了詢問。

（一）、事故現(xiàn)場勘查情況

1、燃燒爐爐頂蓋飛出約6米遠(yuǎn)的干煤棚處，并砸損部分干煤棚頂。

2、燃燒爐頂錐體部位耐火磚全部脫落。

3、爐膛內(nèi)壁東部及北部保溫層自上而下出現(xiàn)不規(guī)則裂紋。

4、混燃爐東北方向人孔口框架破裂。

5、上、下煙道頂部保溫層部分脫落。

6、除塵器大量保溫磚墜落至出渣機，導(dǎo)致出渣機鏈條拉斷；鍋爐內(nèi)頂部耐火混凝土保溫層局部脫落。

7、鍋爐外框架南北共九根立柱出現(xiàn)裂紋并向外突出。

8、水膜除塵器入口煙道出現(xiàn)裂紋，頂部樓板位移，部分碎塊墜落砸損引風(fēng)機入口測溫管。

9、多處外保溫層被飛出的耐火磚砸壞。

（二）、事故直接原因

經(jīng)調(diào)查小組確認(rèn)：合成馳放氣進(jìn)口閥門處已加盲板隔絕，不可能串入系統(tǒng)，已排除?；烊紶t爐膛爆炸，使可燃?xì)鈴?#造氣爐吹風(fēng)氣管進(jìn)入混燃爐爐膛，與空氣混合形成爆炸性氣體，導(dǎo)致事故發(fā)生。

三、事故分析

1、混燃爐在開車過程中沒有完整的開車方案，開車的工作安排靠臨時會議，會議沒有正式的記錄，無法進(jìn)行過程追溯。

2、開車前沒有按規(guī)定對主要設(shè)備進(jìn)行試運轉(zhuǎn)，也沒有進(jìn)行驗收。

3、開車過程中有組織，但責(zé)任沒有落實。

4、1#造氣爐吹風(fēng)氣管接入混燃爐系統(tǒng)，沒有采取與系統(tǒng)可靠隔離的措施，2008年1月17日開車前也沒有采取上述措施。

5、吹風(fēng)氣總管水封沒有加水，在開車前，懷安師傅提出加水，但最后還是沒有及時加水。

四、責(zé)任認(rèn)定

1、施小向作為該項目的第一負(fù)責(zé)人，開車前沒有驗收，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、支英作為生產(chǎn)區(qū)經(jīng)理，也是此次開車的總負(fù)責(zé)人，在試車過程中組織責(zé)任落實不到位，對這次事故負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、劉建軍作為項目組的負(fù)責(zé)人，對沒有制定完整的開車方案、1#造氣爐并入混燃爐系統(tǒng)時沒有安排加盲板，負(fù)主要責(zé)任。

4、裴樹育生產(chǎn)區(qū)副經(jīng)理，是這次混燃爐開車的現(xiàn)場指揮。對1#造氣爐投用時沒有采取隔絕措施、吹風(fēng)氣總管水封沒有及時加水，負(fù)主要責(zé)任。

調(diào)查小組成員：

事故調(diào)查小組

2008年1月21日

房屋倒塌事故講話材料 房屋倒塌安全事故篇二

2020年4月19日

事故調(diào)查報告模板

***（事故發(fā)生地）“ **·** ”（事故發(fā)生日期）***（事故發(fā)生單位）**（事故級別）**（事故類

型）事故調(diào)查報告

**年**月**日，位于**?。ㄊ?、自治區(qū)）**市**（事故發(fā)生地）的**（事故發(fā)生單位）（以下簡稱**）發(fā)生**（事故級別）**（事故類型）事故?！ㄓ嘘P(guān)黨委、政府情況）。

**月**日，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《**安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)**（xxx或地方政府）批準(zhǔn)，成立***（事故發(fā)生地）“**·**”（事故發(fā)生日期）***（事故發(fā)生單位）**（事故級別）**（事故類型）事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），事故調(diào)查組由**同志（職務(wù)）任組長，**、**、**和**人民政府為成員單位，全面負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作。同時，邀請**檢察院派員參加，并聘請**、**、**等方面的專家參與事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組堅持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實事求是、依法依規(guī)、安全高質(zhì)”的原則，深入開展各項調(diào)查工作。經(jīng)過重復(fù)的現(xiàn)場勘驗、檢測鑒定、調(diào)查取證、模擬實驗、專家論證，查明了事故經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，分析了事故暴露出的突出問題和教訓(xùn)，提出了加強和改進(jìn)工作的意見建議。

調(diào)查認(rèn)定，***（事故發(fā)生地）“**·**”（事故發(fā)生日期）***（事故發(fā)生單位）**（事故類型）事故是一起**（事故級別）生產(chǎn)安

2020年4月19日

全責(zé)任事故。

一、事故基本情況 （一）事故發(fā)生經(jīng)過。

**年**月**日**時**分**秒，位于**（事故發(fā)生詳細(xì)地址）的**（事故單位）（北緯**°**′**″，東經(jīng)**°**′**″。地理方位示意圖見圖 1）發(fā)生**（事故類型）事故?！ǖ缆愤\輸事故需說明位于**道路**方向**公里+**米處，**車輛發(fā)生**事故）。

（二）事故現(xiàn)場情況。

（三）人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。

事故造成**人遇難，**人失蹤，**人受傷住院治療（重傷**人、輕傷**人）；**周邊建（構(gòu)）筑物或設(shè)備設(shè)施損毀。（道路運輸事故對車輛、道路受損情況進(jìn)行說明）

截至**年**月**日，事故調(diào)查組依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》（gb6721-1986）等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定統(tǒng)計，已核定的事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失**元人民幣，其中：人身傷亡后支出的費用**元，善后處理費用**元，財產(chǎn)損失價值**元。

（四）環(huán)境污染情況。（如有必要）1.大氣環(huán)境污染情況。2.水環(huán)境污染情況。3.土壤環(huán)境污染情況。4.特征污染物的環(huán)境影響。5.事故對人的健康影響。

2020年4月19日

6.需要開展中長期環(huán)境風(fēng)險評估。 二、事故直接原因 事故直接原因是：……。對事故直接原因的分析論證?！?三、事故應(yīng)急救援處理情況（一）事故信息接報及響應(yīng)情況。（二）事故現(xiàn)場應(yīng)急處理情況。（三）醫(yī)療救治和善后處理情況。四、事故責(zé)任主體相關(guān)情況

（一）事故企業(yè)基本情況。（道路運輸事故如涉及雙方責(zé)任，需分別表述）

（二）經(jīng)營資質(zhì)許可或行政審批情況。（三）日常監(jiān)管情況。

五、有關(guān)責(zé)任單位存在的主要問題（對責(zé)任單位違法違規(guī)的表述需以腳注的形式說明違反**法律或規(guī)定**條的具體內(nèi)容）

（一）（二）（三）……

六、對事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理意見

根據(jù)事故原因調(diào)查和事故責(zé)任認(rèn)定，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，對事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位提出處理意見：

2020年4月19日

司法機關(guān)已對**人采取刑事強制措施。其中，公安機關(guān)對**名相關(guān)企業(yè)和中介機構(gòu)人員依法立案偵查并采取刑事強制措施；檢察機關(guān)對**名涉嫌職務(wù)犯罪人員立案偵查并采取刑事強制措施。（如司法機關(guān)立案偵查工作仍在進(jìn)行，需增加表述：“對事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的腐敗行為和其它犯罪事實，司法機關(guān)仍在全力偵查”）涉嫌犯罪人員待司法機關(guān)作出處理后，屬xxx黨員或行政監(jiān)察對象的，由當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或負(fù)有管轄權(quán)的單位及時給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

事故調(diào)查組依據(jù)**規(guī)定，另對**名責(zé)任人員提出了處理意見。建議對**名責(zé)任人員（省部級**人、廳局級**人、縣處級**人、科級及以下**人）給予黨紀(jì)政紀(jì)處分（撤職和撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分**人、降級處分**人、降低崗位等級**人、記大過及以下處分**人）；對其它**名責(zé)任人員，建議由**紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)予以誡勉談話或批評教育。

事故調(diào)查組建議對事故企業(yè)和有關(guān)中介及技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等**家單位分別給予行政處罰。

事故調(diào)查組建議責(zé)成**地方黨委、政府向上級黨委、政府作出深刻檢查。

另外，**名責(zé)任人員在事故調(diào)查處理期間病故（自殺），建 議不再追究其責(zé)任。

（一）事故企業(yè)（* *人）。

（1）姓名，政治面貌，職務(wù)或身份。因涉嫌刑事犯罪，**年**月**日被**人民檢察院批準(zhǔn)逮捕（被**公安局取保候?qū)彛?/p>

（2）姓名，政治面貌，職務(wù)或身份。因涉嫌刑事犯罪，**年**

2020年4月19日

月**日被**人民檢察院批準(zhǔn)逮捕（被**公安局取保候?qū)彛?/p>

（二）相關(guān)職能部門（* *人）。* *部門（* *人）：

1.采取刑事強制 措施人員（* *人）。

（此處需按照全部責(zé)任人員的數(shù)量依序編號）姓名，政治 面貌，職務(wù)或身份。**年**月**日，因涉嫌**罪，被檢察機關(guān)立案偵查。

（序號）姓名，政治面貌，職務(wù)或身份。**年**月**日，因涉嫌**罪，被檢察機關(guān)立案偵查。

2.給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人員（* *人）。

（序號）姓名，黨內(nèi)職務(wù)或政治面貌，行政職務(wù)。錯誤事 實表述，建議給予**處分。（以紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提供的表述為準(zhǔn)）

3.給予誡勉談話或批評教育的人員（* *人）。

（序號）姓名，黨內(nèi)職務(wù)或政治面貌，行政職務(wù)。錯誤事 實表述，建議給予誡勉談話或批評教育。（以紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提 供的表述為準(zhǔn)）

* *部門（* *人）……

2020年4月19日

（三）地方黨委、政府 （* *人）。1.采取刑事強制措施人員（* *人）。

（序號）姓名，政治面貌，職務(wù)或身份。**年**月**日，因涉嫌**罪，被檢察機關(guān)立案偵查。

（序號）姓名，政治面貌，職務(wù)或身份。**年**月**日，因涉嫌**罪，被檢察機關(guān)立案偵查。

2.給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人員（* *人）。

（序號）姓名，黨內(nèi)職務(wù)或政治面貌，行政職務(wù)。錯誤事 實表述，建議給予**處分。（以紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提供的表述為準(zhǔn)）

3.給予誡勉談話或批評教育的人員（* *人）。

（序號）姓名，黨內(nèi)職務(wù)或政治面貌，行政職務(wù)。錯誤事 實表述，建議給予誡勉談話或批評教育。（以紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提供的表述為準(zhǔn)）

（四）中介 技術(shù)服務(wù)機構(gòu)（* *人）。1.采取刑事強制措施人員（* *人）。

（序號）姓名，政治面貌，職務(wù)或身份。**年**月**日，因涉嫌刑事犯罪，被**檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕或被**公安機關(guān)取保候?qū)彙＃ㄈ缲?zé)任人為事業(yè)單位人員，應(yīng)表述為：“因涉嫌**罪，被檢察機關(guān)立案偵查并采取刑事強制措施”）

2020年4月19日

2.給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人員（* *人）。

（序號）姓名，黨內(nèi)職務(wù)或政治面貌，行政職務(wù)。錯誤事 實表述，建議給予**處分。（以紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提供的表述為準(zhǔn)）

3.給予誡勉談話或批評教育的人員（* *人）。

（序號）姓名，黨內(nèi)職務(wù)或政治面貌，行政職務(wù)。錯誤事 實表述，建議給予誡勉談話或批評教育。（以紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提供的表述為準(zhǔn)）

（七）建議給予行政處罰的單位（** 個）。（行政處罰的 內(nèi)容需按照依據(jù)的法規(guī)準(zhǔn)確表述，依據(jù)的法規(guī)及具體條款內(nèi)容 需以腳注的形式進(jìn)行說明）

1.事故企業(yè)。

依據(jù)**法規(guī)吊銷**公司有關(guān)證照并處罰款，企業(yè)相關(guān)主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人（**人民政府或部門負(fù)責(zé)）。

2.中介和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。（1）** 公司。

依法沒收**公司違法所得，并處罰款（**人民政府或部門負(fù)責(zé)）；吊銷**公司的**資質(zhì)，依法吊銷**公司參與**項目有關(guān)人員的**執(zhí)業(yè)資格（**部門負(fù)責(zé)）。

2020年4月19日

（八）其它建議。

1.建議責(zé)成**地方黨委、人民政府向上級黨委、人民政府作出深刻檢查，認(rèn)真總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

七、事故主要教訓(xùn) 八、事故防范措施和建議

相關(guān)附件: ……

2020年4月19日9

房屋倒塌事故講話材料 房屋倒塌安全事故篇三

6月27日，上海市蓮花河畔景苑在建樓盤中的一幢樓房倒地；7月2日，杭州鳳凰南苑小區(qū)發(fā)生地面塌陷……事故接二連三，大家都在關(guān)心，用什么辦法可轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險?房貸險、家財險是不是可以防范這些風(fēng)險?還有什么保險有用?

2009年6月27日，上海閔行區(qū)蓮花河畔景苑小區(qū)在建的七號樓13層樓房整體倒塌。

為此，有購房者提出，房子都倒了，銀行的按揭貸款是否可以停止還貸了?但銀行方面給出的答復(fù)是“雖然客戶也是受害者，不過這不影響銀行和借款人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系”，在政府沒有給出具體的解決方案之前，貸款者仍需按時足額向銀行繳納房貨款。

這一突發(fā)事件，也再次將罕見的個人房貸抵押物損壞導(dǎo)致的還款問題推到了前臺(上一次是“5?12”大地震中不少有貸款的房子損毀，雖然地震不在銀行貸款和房貸保險免責(zé)范圍內(nèi)，但因為事故原因比較特殊，最終由國家出面埋單，讓銀行作為呆賬處理)。

這一次，讓倒覆樓的受害者來執(zhí)行還貸?顯得有些令人難以接受。可又沒有相關(guān)的法律法規(guī)可以免去他們這一還貸責(zé)任。

該怎么辦?是否可以利用什么保險來解決這一尷尬和難題呢?

我們不妨一起來看看與房屋建筑、房屋貸款、房屋安全等有關(guān)的保險產(chǎn)品，看看是否能找到合適的途徑，幫助類似的購房者解決困頓。

房貸險：施工造成坍塌無法理賠

我們最先能想到的大概是房貸險，該產(chǎn)品與房屋貸款最有關(guān)聯(lián)。

此次事故后，有銀行個貸部門的人士也表示，如不可抗力事件在保險范圍內(nèi)，則銀行有權(quán)從保險理賠金中一次得到相應(yīng)于未結(jié)本息的補償，那么購房者就不需要再承擔(dān)還款責(zé)任。

但在此次的樓體倒覆事件，房貸險的作用可能并不是很大。

首先，由于保險合同的自愿原則，從20105年起，大部分銀行已經(jīng)不再強制要求貸款客戶購買房貸險了，因此實際上購房借款人購買房貸險的數(shù)量占比沒有2005年以前那么高，相當(dāng)部分人在購房時候為了“節(jié)約”幾千元，選擇了不購買房貸險。

更關(guān)鍵的問題時，房貸險的保險責(zé)任也是很“斤斤計較”的，類似此次蓮花河畔景苑倒塌事件，保險公司基本上不可能做出理賠。

記者從上海一家財產(chǎn)險公司獲得房貸險資料顯示：“在保險期間內(nèi)，由于下列原因造成保險財產(chǎn)直接損失，保險人依照本條款約定負(fù)責(zé)賠償，其中包括火災(zāi)、爆炸；暴風(fēng)、暴雨、臺風(fēng)、洪水、雷擊、泥石流、雪災(zāi)、地面突然塌陷等；空中運行物體墜落以及外來不屬于被保險人所有或使用的建筑物和其他固定物體的倒塌?！?/p>

但“保險財產(chǎn)因設(shè)計錯誤、原材料缺陷、工藝不善、建筑物沉降等原因以及自然磨損、正常維修造成的損失和費用”，保險人是不承擔(dān)賠償責(zé)任的。

而房貸險中關(guān)于“還貸保證責(zé)任保險”部分，則只有當(dāng)被保險人在保險期限內(nèi)因意外傷害事故所致死亡或約定的傷殘情況，造成連續(xù)三個月未履行或未完全履行相關(guān)的個人住房借款合同約定的還貸責(zé)任，保險公司才會予以賠付。

目前樓房倒覆的原因。上海市有關(guān)部門還在進(jìn)一步論證過程中。據(jù)媒體報道稱，目前專家組已經(jīng)給出了一份初步意見報告，其中指出導(dǎo)致樓盤倒覆的主要因素是施工不當(dāng)，在一側(cè)堆土過高與另一側(cè)開挖基坑的共同作用下，致使高樓在頃刻間倒覆。

如果按照這樣的保險原理和事故原因推斷，此次倒塌事件中保險公司理賠的可能性很小很小。

家財險：只保自然災(zāi)害和意外

那么，另一個我們比較熟悉一點的家庭財產(chǎn)保險，是否能夠為這樣的事故承擔(dān)保險責(zé)任呢?

一起來看看家財險的說明：“因為火災(zāi)、爆炸，空中運行物體墜落、外界物體倒塌、臺風(fēng)、暴風(fēng)、暴雨、龍卷風(fēng)、雷擊、洪水、冰雹、雪災(zāi)、崖崩、冰凌、泥石流和自然災(zāi)害引起地陷或下沉而造成房屋直接損失，保險公司負(fù)責(zé)賠償。”

但是房屋未按要求施工導(dǎo)致建筑物地基下陷下沉，以及建筑物出現(xiàn)裂縫、倒塌造成的損失，保險公司可以免除責(zé)任。所以此類事故也無法通過家財險獲得保險保障。

特別要提醒讀者朋友的是，如果你購買的是期房，如果還沒有辦好房產(chǎn)證，那么很可能無法向保險公司申請家財險投保，因為家財險的標(biāo)的物尚未完全出現(xiàn)，沒法確定保險責(zé)任該如何約定。

而面對各種各樣不可預(yù)知的天災(zāi)和意外事故，家庭財產(chǎn)險仍是普通家庭不可缺少的避風(fēng)港，通常一年一百元、兩百元的投入，就可獲得幾十萬元的保障。

目前市場上的家財險主要可以分為保障型、兩全型和投資型等3種。其中保障型家財險的保費較低，保險期限通常為一年；兩全型家財險的保障成本其實是投保人所交保險儲金的利息，在保險期滿后可收回保險儲金；投資型家財險在期滿后無論是否賠付，投保人均可收回保費和一定收益。對于普通收入家庭來說，投保家財險應(yīng)該主要以保障型為主；如果閑置資金較多，可以把投資理財型家財險作為家庭理財?shù)囊恍〔糠帧?/p>

現(xiàn)在市場上還推出了很多保障內(nèi)容豐富多彩、五花八門的新型家財險。比如，房東將房子出租后，萬一在出租過程中發(fā)生火災(zāi)、水管爆裂、影響到第三方財產(chǎn)和人身安全，可以通過購買家財險中的“房東險”來實現(xiàn)保障。又如，家有寵物，可以通過在家財險之后附加“寵物責(zé)任險”，保障寵物的意外傷害、第三方責(zé)任等。不同需求的房主，可以自由選擇相應(yīng)的家財險“套餐”。

建工險：可保在建房屋

從企業(yè)(開發(fā)商、建筑商等)的角度來看，為了避免自己在發(fā)生事故后遭受更大的經(jīng)濟(jì)損失，其實事先最好能投保相應(yīng)的保險，比如建筑工程險。

據(jù)國家安監(jiān)總局的統(tǒng)計顯示，今年1～4月，全國共發(fā)生各類建筑事故452起，死亡573人。保險業(yè)內(nèi)人士指出，控制和避免在建工程風(fēng)險可以引入保險機制，例如投保建筑工程險可以轉(zhuǎn)嫁損失風(fēng)險，彌補意外事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。

美亞保險中國區(qū)能源及工程險部負(fù)責(zé)人向記者介紹。工程建設(shè)是一個高風(fēng)險的行業(yè)，在不同工程階段需要不同的保險產(chǎn)品來保障。在施工過程中，往往采用建筑安裝工程一切險來保障由于天災(zāi)人禍造成的在建工程的物質(zhì)損失。據(jù)記者了解，投保建筑工程險一是給予施工企業(yè)和項目業(yè)主物質(zhì)損失保障，分散轉(zhuǎn)移風(fēng)險，防止由于發(fā)生意外事故造成工程項目的物質(zhì)損失；二是企業(yè)社會責(zé)任的體現(xiàn)。建筑安裝工程通?？梢愿綆У谌截?zé)任險保障，保險公司將根據(jù)保險合同規(guī)定賠償被保險人由于在施工過程中造成第三方人身傷害或財產(chǎn)損失而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。

雖然向商業(yè)銀行申請房貸的個人客戶不能從建工險中直接獲得賠付。但如果施工企業(yè)或項目主投保了這類保險，那么房屋發(fā)生保險事故(如此次整幢樓倒塌)就可以從保險公司獲得相應(yīng)賠償，那么即使將來判定施工方或項目主需給購房者做出一定的經(jīng)濟(jì)賠償，也就有能力承捫些了。

tips

房貸險和家財險的異同

房貸險主要保障房屋主體結(jié)構(gòu)(建筑物本身、墻面等，不包括室內(nèi)裝潢和室內(nèi)物件)遭受損失，同時大部分產(chǎn)品保障還貸人因為遭遇意外傷害事故而喪失還貸能力的情況。如果你是貸款購房者，買一份房貸險既是對房屋本身的保障。同時也等于是自己的一份人身意外險，費率也比較低。經(jīng)濟(jì)預(yù)算不寬裕者，還可以選擇每年分期繳付保險費的年繳型房貸險。而不需要一次性支付三五千元。增加購房當(dāng)時的壓力。

家財險顧名思義保障的家庭財產(chǎn)，其承保范圍既可以包括房屋本身，可以針對房屋內(nèi)財產(chǎn)，比如可包括房屋裝修、家用電器、床上用品、服裝和家具等其他家庭財產(chǎn)。家財險投保時如果投保附加險。還可以使蒙庭保障更加全面，附加選擇有盜搶隆、門窗鎖惡意破壞損失險、現(xiàn)金金銀珠寶盜搶險、水暖管爆裂險、家庭住戶第三者責(zé)任一切險等。

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德國的房產(chǎn)保險范圍廣

“天有不測風(fēng)云”，一場颶風(fēng)或一場地震后，千萬間房屋毀于一旦，而房屋在許多普通家庭中可能是最為寶貴的財產(chǎn)，德國完善的房地產(chǎn)保險制度，卻能夠讓房主“受災(zāi)不受損”

德國房屋保險負(fù)責(zé)理賠的范圍相當(dāng)廣泛，包括了火災(zāi)、水災(zāi)、颶風(fēng)、地震、閃電、冰雹等常見的自然災(zāi)害

為了保證房屋“倒而復(fù)起”，無論是核算需要繳納的保費還是災(zāi)后償付金額，“再造房價”成為德國房屋保險計算的基礎(chǔ)，它不包括地價，也不同于房主購買房屋時的價格或者受損前房屋的市價等、

除了一般的房屋意外災(zāi)害險，德國房地產(chǎn)保險實際上多種多樣、五花八門。比如房主責(zé)任險也是一種德國家庭必備的保險項目，無論是從陽臺掉落的物品傷及行人，還是房主忘記掃雪導(dǎo)致路人摔傷，房主責(zé)任險都將負(fù)責(zé)賠償傷者的醫(yī)療費、康復(fù)費、護(hù)理費乃至精神損失費等等。

房屋倒塌事故講話材料 房屋倒塌安全事故篇四

大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司“9?11” 燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿蕡蟾?/p>

發(fā)布日期：2014-12-30

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2014年9月11日18時55分，大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司維護(hù)區(qū)職工食堂燃?xì)庑孤┎l(fā)生爆炸事故，造成2名員工死亡、食堂設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀。

事故發(fā)生后，市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，市政府副秘書長、市安監(jiān)局黨組書記、局長楊吉奎第一時間做出重要批示，一是要求全力救治傷員，妥善處置善后事宜；二是立即組織成立事故調(diào)查組，盡快查明事故原因，依法依規(guī)進(jìn)行事故處理。市安監(jiān)局黨組副書記、市安監(jiān)局副局長、危化局局長劉士武指示?；终J(rèn)真貫徹落實市政府楊吉奎副秘書長批示精神，負(fù)責(zé)組織開展事故調(diào)查處理相關(guān)工作，要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，在全市開展燃?xì)庑袠I(yè)事故隱患大排查行動，確保同類事故不再發(fā)生。?；纸拥街甘竞?，相關(guān)人員第一時間趕赴事故現(xiàn)場開展事故應(yīng)急處置工作，并依據(jù)《xxx安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（xxx令第493號）等有關(guān)法律法規(guī)，成立了大連市人民政府大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司“9?11” 燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿收{(diào)查組（以下簡稱調(diào)查組），立即開展了事故調(diào)查工作。調(diào)查組成員有：市安監(jiān)局、建委、總工會及甘井子區(qū)政府、公安分局相關(guān)人員，還邀請市檢察院派員參加。調(diào)查組聘請了石油化工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、特種設(shè)備、爆炸、安全工程等方面的專家參加事故調(diào)查工作。

調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證和技術(shù)論證等，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。

一、基本情況

（一）事故相關(guān)單位情況

1.大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司

公司成立于2007年11月，公司類型：有限責(zé)任公司（法人獨資），地址：大連市甘井子區(qū)紅旗鎮(zhèn)岔鞍村，注冊資本壹仟萬元整，法定代表人蘭克。經(jīng)營范圍：高爾夫球場管理服務(wù)；體育項目開發(fā)；文體活動策劃；房地產(chǎn)開發(fā)及銷售；物業(yè)管理；體育用品、服裝銷售；會議服務(wù)；餐飲。該公司現(xiàn)無機構(gòu)部門及員工，其下設(shè)大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司，所有員工都與大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司簽訂勞動合同。大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司與img worldwide，inc（以下簡稱img公司）簽訂全面管理協(xié)議，由img公司負(fù)責(zé)大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司的管理運營工作，img公司指派遲守偉全權(quán)負(fù)責(zé)管理，并任命遲守偉為大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司的總經(jīng)理。

2.大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司

公司成立于2009年10月，隸屬于大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司，負(fù)責(zé)人趙文敬，經(jīng)營范圍：高爾夫球場管理服務(wù)；文體活動策劃；體育用品、服裝銷售；會議服務(wù)；體育項目開發(fā)。該公司共有員工347人，設(shè)總經(jīng)理辦公室、行政人事部、高爾夫運營部、市場部、財務(wù)部、會所部、采購部、草坪部、工程部、安保部。

大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司維護(hù)區(qū)職工食堂（以下簡稱職工食堂）由該公司負(fù)責(zé)管理。

3.大連東然管道安裝中心

企業(yè)成立于1997年9月，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)：股份合作制（法人），地址：大連市沙河口區(qū)龍崗園6號，注冊資本叁佰壹拾捌萬元整，法定代表人唐日永，經(jīng)營范圍：承包液化氣安裝專業(yè)的小型工程施工。其下設(shè)的大連東然管道安裝中心液化氣供應(yīng)處為燃?xì)饨?jīng)營單位，主營液化氣供應(yīng)。

該企業(yè)負(fù)責(zé)大連東然紅旗谷石油液化氣氣化站的日常管理，該站通過管道向大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司維護(hù)區(qū)職工食堂供應(yīng)燃?xì)狻?/p>

（二）事故涉及的燃?xì)庠O(shè)施情況

1.大連東然紅旗谷液化石油氣氣化站（以下簡稱氣化站）

該站占地1200m2,站內(nèi)建有：一座液化氣氣化間（建筑面積 m2）、一座配電室（建筑面積 m2）、2個液化石油氣地下儲罐（2×10 m3）。該站的日常運行維護(hù)、管理工作由大連東然管道安裝中心聘用的張愛萍負(fù)責(zé)。

2.燃?xì)夤艿涝O(shè)施情況

氣化站通過地下pe管線（外徑160mm、內(nèi)徑136mm）直供方式向大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司建設(shè)的別墅區(qū)、維護(hù)區(qū)職工食堂供氣。為維護(hù)區(qū)職工食堂供氣的地下管線從食堂西側(cè)引出地面，在距地面200至300 mm高度，管道折彎90°穿墻，穿墻后再折彎90°沿墻向上，離地面米左右掛裝一塊家用膜式燃?xì)獗?，該燃?xì)獗硇吞枮間 膜式燃?xì)獗?，?guī)格與參數(shù)為：最大流量為4 m3/h，最小流量為 m3/h，最大工作壓力為30 kpa，轉(zhuǎn)速，燃?xì)獗砩戏皆O(shè)閥門。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況

（一）事故發(fā)生地點、時間

事故發(fā)生地點為大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司維護(hù)區(qū)的職工食堂。經(jīng)對該食堂發(fā)生燃?xì)庑孤r的目擊證人詢問調(diào)查及調(diào)閱食堂內(nèi)、外部監(jiān)控錄像，確認(rèn)2014年9月11日18時30分左右，就餐員工聞到液化石油氣味；18時34分23秒，食堂廚房突發(fā)燃?xì)獯罅啃孤?8時55分29秒，食堂發(fā)生爆炸事故（注：俱樂部管理分公司監(jiān)控系統(tǒng)時間比北京時間快2分鐘，報告中的時間為校正后的時間）。

（二）事故發(fā)生經(jīng)過

2014年9月11日18時30分左右，大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司職工黃瑩、劉美華、譚馳、宋小杰先后進(jìn)入食堂就餐，黃瑩聞到煤氣味并聽見類似管道泄漏的“哧哧”聲，并問當(dāng)日值班廚師馬殿軍是否煤氣泄漏了，馬殿軍回答沒有聞到，過了會又聽到“砰”的一聲；監(jiān)控錄像記錄18時34分23秒，馬殿軍突然從后廚間跑進(jìn)就餐間招呼就餐人員往外跑；18時41分左右，馬殿軍打電話給廚師長李國盛和行政總管劉永報告食堂煤氣泄漏，根據(jù)劉永自述，他詢問相關(guān)事宜，得知馬殿軍及食堂內(nèi)的其他人員都已撤出，李全華（廚師）已關(guān)閉氣化站儲罐總閥門；隨后，劉永先后給保安部長李運高、工程部長朱明及主管領(lǐng)導(dǎo)康必奇打電話匯報情況；18時45分左右，馬殿軍、李全華兩人先后進(jìn)入食堂內(nèi)停留片刻后又退出，李全華蹲在室外地面咳嗽、嘔吐；18時46分左右，馬殿軍用毛巾捂住口鼻后再次進(jìn)入食堂，18時47分撤出，停留在食堂東門口西側(cè)；18時52分，馬殿軍用毛巾捂住口鼻后又一次進(jìn)入食堂，半分鐘后返回停留在食堂門口；18時54分左右，馬殿軍、李全華2人再次進(jìn)入食堂，李全華在就餐間關(guān)閉消毒柜后退出至食堂門口，此時馬殿軍進(jìn)入后廚間北側(cè)，片刻又返回南側(cè)，在18時55分29秒關(guān)閉冰箱上方照明燈開關(guān)瞬間，發(fā)生燃?xì)獗ā?/p>

（三）事故現(xiàn)場情況

1.職工食堂基本情況

該食堂是公司員工就餐場所，長、寬、高分別為 m、13 m、 m，面積共計約166m2，由餐廳及廚房組成，后廚灶臺使用的燃?xì)鉃楣艿酪夯蜌?，具體布局及爆炸事故發(fā)生前兩死者生前站立的位置見技術(shù)報告。

2.爆炸事故發(fā)生后的食堂建（構(gòu)）筑物損毀現(xiàn)場情況

根據(jù)事故現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)，職工食堂整個空間內(nèi)發(fā)生可燃?xì)獗?，爆炸中心為職工食堂。爆炸致使食堂?nèi)部設(shè)施及四周墻體完全破壞，食堂附近房屋的玻璃破裂。

（四）事故應(yīng)急處置情況

事故發(fā)生后，大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司保安人員立即向公安消防部門報警，甘井子區(qū)公安消防大隊出動2輛水罐消防車，派出14名消防官兵攜帶搶險器材趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急搶險和人員搜救。

120急救中心出動了一臺急救車、5名醫(yī)務(wù)人員參加緊急搶救。

xxx門出動11名干警警戒、勘查現(xiàn)場，維持現(xiàn)場秩序。

甘井子區(qū)紅旗街道、甘井子區(qū)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)聞訊迅速趕到現(xiàn)場，參與應(yīng)急處置。

市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門人員接到報告也在第一時間趕到現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置工作。至當(dāng)日21時50分，事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束，事故現(xiàn)場的馬殿軍、李全華（均為職工食堂員工）兩人當(dāng)場遇難，無其他受傷人員。

在開展應(yīng)急救援的同時，市政府事故調(diào)查組成立并立即開展工作，為確?，F(xiàn)場安全，事故調(diào)查組責(zé)成市燃?xì)夤芾聿块T指派專業(yè)隊伍將氣化站內(nèi)兩個地下儲罐中的液化石油氣全部導(dǎo)出運離現(xiàn)場并實施了罐內(nèi)注水安全措施，該站已經(jīng)停止儲氣、供氣。

本次事故造成了職工食堂的損毀，未發(fā)生次生事故。

三、事故類別、人員傷亡、等級、直接經(jīng)濟(jì)損失

事故類別：其它爆炸。

人員傷亡: 事故造成2人死亡。

事故等級：一般事故。

直接經(jīng)濟(jì)損失：經(jīng)現(xiàn)場勘查，事故造成食堂四周約260m2的墻體全部倒塌，166m2的食堂及新建職工宿舍一層490m2吊頂全部損壞，新建職工宿舍四層部分玻璃震碎，事故損失工作日為12000（2×6000）天，直接經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)損失為285萬元。

四、事故原因及性質(zhì)

經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)真、細(xì)致的調(diào)查詢問、檢查相關(guān)文件材料，以及技術(shù)組全體專家認(rèn)真、細(xì)致的現(xiàn)場勘查、現(xiàn)場檢測、試驗論證、技術(shù)分析和所出具的事故技術(shù)調(diào)查報告，認(rèn)定事故原因及性質(zhì)如下：

（一）事故直接原因

1.職工食堂燃?xì)庑孤┰?。氣化站在夏季違規(guī)關(guān)閉站內(nèi)電加熱式氣化器，也未采用空溫式氣化器，直接通過氣相管路經(jīng)氣相減壓閥減壓的方式供氣，換熱面積不夠、氣化不完全，造成高壓氣相管路氣體帶液（即氣液兩相共存），液化石油氣通過氣相減壓閥進(jìn)入低壓輸氣管道后氣化膨脹，致使低壓輸氣管道中的壓力逐漸上升，經(jīng)大連理工大學(xué)燃?xì)獗沓袎耗芰y試實驗、以及對供氣站使用的fisher 99l型減壓閥減壓性能測試實驗表明，低壓輸氣管道產(chǎn)生的壓力超過g 膜式燃?xì)獗碓O(shè)計的最大工作壓力30 kpa，造成燃?xì)獗肀眩瑢?dǎo)致燃?xì)獾男孤?/p>

2.職工食堂燃?xì)獗ㄔ?。職工食堂?nèi)泄漏的燃?xì)鉂舛冗_(dá)到爆炸極限，職工食堂員工應(yīng)急處置措施不當(dāng)，關(guān)閉餐廳內(nèi)照明開關(guān)時產(chǎn)生電火花，導(dǎo)致職工食堂燃?xì)獗ㄊ鹿实陌l(fā)生。

（二）事故間接原因

1.大連東然管道安裝中心

（1）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，安全意識淡薄，未建立燃?xì)獍踩u估和風(fēng)險管理體系，在未進(jìn)行風(fēng)險辨識、安全評估情況下，擅自盲目改變?nèi)細(xì)夤夤に嚵鞒?，造成了燃?xì)獾蛪汗艿莱瑝海敲簹獗肀?、燃?xì)庑孤┌l(fā)生的主要原因。

（2）企業(yè)未認(rèn)真履行指導(dǎo)燃?xì)庥脩簦毠な程茫┌踩褂萌細(xì)?對燃?xì)庠O(shè)施未履行定期進(jìn)行安全檢查的責(zé)任，未及時發(fā)現(xiàn)和消除職工食堂存在的燃?xì)庖牍芪丛O(shè)手動快速切斷閥和緊急自動切斷閥、用氣房間未設(shè)置燃?xì)鉂舛葯z測報警器、固定照明設(shè)備不防爆等不安全事故隱患，在煤氣表爆裂、燃?xì)庑孤┖?，不能及時切斷燃?xì)夤夤苈?，造成燃?xì)獯罅啃孤?/p>

（3）大連東然管道安裝中心的氣化站運行人員未按國家相關(guān)規(guī)定接受相關(guān)部門的培訓(xùn)、考核合格并持證上崗；其安全意識淡薄，不掌握氣化站泄漏應(yīng)急處理的安全技能；燃?xì)庑孤┌l(fā)生后，不能及時采取措施組織搶險、搶修，導(dǎo)致事故影響擴大。

2.大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司

（1）企業(yè)忽視安全生產(chǎn)工作，未建立安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程不健全，員工無章可循。未組織對員工進(jìn)行燃?xì)獍踩R和操作技能的培訓(xùn)，缺乏燃?xì)庑孤?yīng)急處置安全知識，燃?xì)馔话l(fā)事件的處置演練和培訓(xùn)工作不到位，對燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急指揮、處置措施不當(dāng)，對職工食堂燃?xì)獗ㄊ鹿实陌l(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。

（2）職工食堂使用燃?xì)獾陌踩O(shè)施缺失，未安裝燃?xì)庑孤﹫缶袛嘌b置，未及時切斷泄漏的燃?xì)夤苈贰?/p>

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司“9?11” 燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿适且黄鹕a(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議

（一）免予追究責(zé)任人員

1.馬殿軍，職工食堂廚師，不掌握燃?xì)獍踩R和操作技能，在燃?xì)庑孤┌l(fā)生后應(yīng)急處置不當(dāng)，對燃?xì)獗ㄊ鹿实陌l(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，因在事故中死亡，建議免于追究責(zé)任;

2.李全華，職工食堂廚師，不掌握燃?xì)獍踩R和操作技能，在燃?xì)庑孤┌l(fā)生后應(yīng)急處置不當(dāng)，對燃?xì)獗ㄊ鹿实陌l(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，因在事故中死亡，建議免于追究責(zé)任。

（二）對責(zé)任人的行政處罰建議

1.大連東然管道安裝中心

（1）姜錫斌，大連東然管道安裝中心安全巡檢員，負(fù)責(zé)企業(yè)設(shè)備設(shè)施安全巡檢工作，未認(rèn)真履行工作職責(zé)，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《遼寧省職工因工傷亡事故處理條例》第二十六規(guī)定，建議對姜錫斌處人民幣1萬元罰款；

（2）付金泉，大連東然管道安裝中心安全巡檢員，負(fù)責(zé)企業(yè)設(shè)備設(shè)施安全巡檢工作。未認(rèn)真履行工作職責(zé)，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《遼寧省職工因工傷亡事故處理條例》第二十六規(guī)定，建議對付金泉處人民幣1萬元罰款;

（3）唐日錄，大連東然管道安裝中心副經(jīng)理。負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)、設(shè)備設(shè)施安全巡查工作，對大連東然紅旗谷液化石油氣氣化站安全管理不到位、未認(rèn)真履行指導(dǎo)燃?xì)庥脩簦毠な程茫┌踩脷獾姆韶?zé)任，對燃?xì)庑孤┦鹿实陌l(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。依據(jù)《遼寧省職工因工傷亡事故處理條例》第二十六規(guī)定，建議對唐日錄處人民幣4萬元罰款;

（4）唐日永，大連東然管道安裝中心法定代表人。負(fù)責(zé)企業(yè)全面管理，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對大連東然紅旗谷液化石油氣氣化站安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不力，違章指揮該氣化站改變?nèi)細(xì)夤夤に嚵鞒?，對燃?xì)庑孤┦鹿实陌l(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十八條規(guī)定，建議對唐日永處上一年年收入30%的罰款，合計人民幣萬元整（大連東然管道安裝中心提供了唐日永2013年總收入17萬元整的年度工資收入證明）。

2.大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司

（1）李國盛，大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司職工食堂伙食長，負(fù)責(zé)職工食堂人員管理、安全管理。職工食堂燃?xì)馐褂冒踩芾聿坏轿?，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《遼寧省職工因工傷亡事故處理條例》第二十六規(guī)定，建議對李國盛處人民幣2萬元罰款;

（2）劉永，大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司后勤主管，未認(rèn)真履行對職工食堂、員工安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急的安全管理職責(zé)，對事故的發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，依據(jù)《遼寧省職工因工傷亡事故處理條例》第二十六規(guī)定，建議對劉永處人民幣4萬元罰款;

（3）康必奇，大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司行政人事部部長，負(fù)責(zé)公司人事、行政和后勤。對職工食堂員工安全培訓(xùn)等工作組織實施不力，對事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，依據(jù)《遼寧省職工因工傷亡事故處理條例》第二十六規(guī)定，建議對康必奇處人民幣3萬元罰款。

3.大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司

（1）遲守偉，大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司總經(jīng)理，負(fù)責(zé)大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司安全生產(chǎn)工作。對管理分公司安全管理工作重視不夠，對事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十八條規(guī)定，建議對遲守偉處上一年年收入30%的罰款，合計人民幣18萬元整（大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司提供了遲守偉2013年總收入60萬元的年度工資收入證明）。

（2）蘭克，大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司法人，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)意識淡薄，忽視安全生產(chǎn)工作，未認(rèn)真履行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)法律責(zé)任，對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十八條規(guī)定，建議對蘭克處上一年年收入30%的罰款，合計人民幣萬元（大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司提供了蘭克2013年總收入48萬元的年度工資收入證明）。

（三）對事故相關(guān)單位的行政處罰建議

1.大連東然管道安裝中心對大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司“9?11” 燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿实陌l(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（xxx令第493號）和《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則(試行)》（國家安監(jiān)總局第31號令）規(guī)定，建議給予人民幣19萬元罰款的行政處罰。

2.大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司對大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司“9?11” 燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿实陌l(fā)生負(fù)有次要責(zé)任，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（xxx令第493號）和《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則(試行)》（國家安監(jiān)總局第31號令）規(guī)定，建議給予人民幣16萬元罰款的行政處罰。

七、事故防范措施建議

本起燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿试斐?人死亡，教訓(xùn)深刻、慘痛，事故既反映出供氣單位重經(jīng)營，輕安全，忽視燃?xì)獍踩O(shè)施投入問題；又反映出燃?xì)庥脩魧T工燃?xì)獍踩逃嘤?xùn)的缺失等問題。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，防止同類事故重復(fù)發(fā)生，建議采取以下防范措施：

（一）燃?xì)饨?jīng)營單位和燃?xì)馐褂脝挝灰喂虡淞⒎梢庾R、紅線意識

我市燃?xì)饨?jīng)營單位和相關(guān)部門要深刻吸取此起事故教訓(xùn)，切實落實管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，把安全責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)、部門和崗位，誰踩紅線誰就要承擔(dān)后果和責(zé)任。

（二）燃?xì)饨?jīng)營單位和使用單位要切實落實企業(yè)主體責(zé)任

燃?xì)饨?jīng)營單位和使用單位要高度重視安全生產(chǎn)工作，切實落實企業(yè)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。燃?xì)饨?jīng)營單位一是要針對本次事故暴露出的燃?xì)庀到y(tǒng)安全設(shè)施嚴(yán)重缺失的問題，立即組織進(jìn)行隱患排查，加大安全投入，在燃?xì)庀到y(tǒng)中增加必要的安全設(shè)備設(shè)施，確保燃?xì)庀到y(tǒng)的安全可靠；二是要完善并嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程和操作規(guī)程，保證安全供氣，安全用氣。三是認(rèn)真做好用戶安全用氣知識的宣傳教育工作，加強對用戶安全用氣的指導(dǎo)，提高用戶安全用氣管理水平及應(yīng)急處置能力，使用戶增強自我保護(hù)能力，并積極配合燃?xì)夤?yīng)單位對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行定期的安全檢查。燃?xì)獾氖褂脝挝唬绕涫怯脷饬看蟮纳虡I(yè)用戶，要加強對員工燃?xì)獍踩R和操作技能的培訓(xùn)，使員工熟知和掌握必要的安全知識和技能；建立和完善應(yīng)急預(yù)案，組織員工定期演練，增強應(yīng)急處置能力。

（三）加大政府監(jiān)督管理力度，保障燃?xì)庠O(shè)施安全運行

各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)督管理制度，宣傳普及燃?xì)夥?、法?guī)和安全知識，提高全民的燃?xì)獍踩庾R。要加強燃?xì)庠O(shè)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促、檢查燃?xì)饨?jīng)營、使用單位依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，消除燃?xì)庠O(shè)施安全隱患。進(jìn)一步完善燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)急管理制度，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置水平。

大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司

“” 燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿收{(diào)查組

2014年12月27日

房屋倒塌事故講話材料 房屋倒塌安全事故篇五

同志們：

現(xiàn)在開會，會議的主要內(nèi)容是傳達(dá)學(xué)習(xí)國家、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)重要批示和xxx、省、市、縣有關(guān)會議精神，對我院安全大檢查和事故預(yù)防工作進(jìn)行全面動員。按照會議安排，我講四方面意見。下面我依次傳達(dá)習(xí)重要批示和上級要求，宣讀我院給縣政府簽訂的安全隱患自查自糾和事故預(yù)防承諾書，進(jìn)行安全事故警示和暑期汛期事故預(yù)防培訓(xùn)教育，對我院安全大檢查和暑期汛期事故預(yù)防工作進(jìn)行安排部署。

一、宣讀的重要批示和上級要求

6月6日，就安全生產(chǎn)工作作出重要批示：“在不到半個月時間里，吉林、山東、四川、遼寧、黑龍江、湖南、貴州接連發(fā)生8起重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員和財產(chǎn)損失，必須引起我們高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。請xxx有關(guān)部門將這些事故及發(fā)生原因的情況通報各地區(qū)各部門，使大家進(jìn)一步警醒起來，汲取血的教訓(xùn)，痛定思痛、舉一反三，開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查，堅決堵塞漏洞、排除隱患。要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度，強化責(zé)任，加強管理，嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制度落到實處，切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生”。xxx、省、市領(lǐng)導(dǎo)也先后做出重要批示，國家、省、市先后召開會議，對安全大檢查活動進(jìn)行了安排部署。上級要求我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會相關(guān)精神，要

求主要負(fù)責(zé)人不僅要當(dāng)好財富的創(chuàng)造者，更要當(dāng)好員工安全的守護(hù)者，堅決按照上級規(guī)定要求，認(rèn)真查找隱患問題，切實加強自身安全管理，全力做好本單位事故預(yù)防工作。

二、宣讀我院給縣政府簽訂的安全隱患自查自糾和事故預(yù)防承諾書

安全生產(chǎn)大檢查承諾書。容城縣人民政府：

容城縣人民醫(yī)院作為我縣規(guī)模最大的二級甲等綜合性

醫(yī)院，擔(dān)負(fù)著全縣26萬人民的醫(yī)療、救治任務(wù)。我們將堅決按照國家、省、市、縣有關(guān)部署要求，認(rèn)真組織開展全面徹底的安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)格落實暑期汛期安全事故預(yù)防措施，確保廣大患者和醫(yī)院職工的生命、財產(chǎn)安全,確保醫(yī)院安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。在此，鄭重承諾如下：

一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、和省、市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，強化保障員工生命安全的“紅線”意識，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，始終堅持把安全生產(chǎn)放在首要位置，警鐘常鳴，長抓不懈。

二、切實加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，模范帶頭執(zhí)行上級規(guī)定要求，嚴(yán)格履行自身安全管理職責(zé)，既要當(dāng)好患者健康的守護(hù)者，更要當(dāng)好患者和職工生命安全的守護(hù)者，舉集體之力，保醫(yī)院平安。

三、深入組織開展事故警示和暑汛期事故預(yù)防全員教

育，以近期全國范圍內(nèi)發(fā)生的重特大安全事故為反面教材，結(jié)合醫(yī)院安全文化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過動員大會、板報宣傳、溫馨提示等形式，教育全體干部職工牢固樹立安全防控意識，嚴(yán)格遵守安全制度和操作規(guī)程，堅決消除“三違”現(xiàn)象，當(dāng)好醫(yī)院安全的守護(hù)者。

四、不折不扣地按照規(guī)定動作要求，組織開展全面徹底的安全生產(chǎn)大檢查，做到對所有崗位、所有設(shè)備設(shè)施、所有場所、所有人員、所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的100%覆蓋，不留盲區(qū)死角。對發(fā)現(xiàn)的各類隱患問題，嚴(yán)格登記建檔，并按照“責(zé)任人、完成時間、標(biāo)準(zhǔn)要求、資金保障、應(yīng)急預(yù)案”五到位的要求，強化跟蹤督辦，確保100%整改到位。充分利用此次大檢查之機，督促指導(dǎo)醫(yī)院各科室，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)長效機制，切實加強動態(tài)安全運行管理，實現(xiàn)隱患排查和日常安全管理的規(guī)范化、常態(tài)化。

五、針對暑期、汛期安全事故預(yù)防的特點和規(guī)律，對受強降雨、強雷電、大風(fēng)、高溫等天氣影響，而容易發(fā)生事故的場所、部位、設(shè)備、工藝和事項，逐一進(jìn)行排查，嚴(yán)格落實人防、物防、技防措施，實行嚴(yán)防嚴(yán)控;對各類危險源點和焊接、動火、進(jìn)入受限空間、裝修、改造、拆除等較大危險性作業(yè)，嚴(yán)格落實單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場盯防巡查措施。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，搞好應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

六、積極主動配合省、市、縣組織的安全檢查執(zhí)法活動，堅決按規(guī)定要求對指出的隱患問題進(jìn)行整改，不斷提升醫(yī)院的自我安全管理水平，努力為容城縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和安全穩(wěn)定做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、進(jìn)行安全事故警示和暑期汛期事故預(yù)防培訓(xùn)教育。 近期，全國范圍內(nèi)接連發(fā)生了多起重特大安全事故，人員傷亡慘痛，教訓(xùn)極為深刻。5月11日，四川省瀘州市桃子溝煤礦因違法生產(chǎn)發(fā)生瓦斯爆炸，造成28人死亡;5月20日，山東省濟(jì)南市章丘曹范鎮(zhèn)境內(nèi)，中國保利集團(tuán)民爆濟(jì)南科技有限公司，因違規(guī)作業(yè)乳化震源藥發(fā)生爆炸，造成33人死亡;5月31日，中儲糧林甸直屬庫因電線短路，并引發(fā)違規(guī)存放的易燃物品發(fā)生特大火災(zāi)，4萬噸糧食過火，損失近億元;6月2日，湖南邵東縣司馬沖煤礦因非法生產(chǎn)導(dǎo)致瓦斯爆炸，造成10人死亡;6月2日，中石油大連石化分公司發(fā)生油渣罐爆炸，造成4人死亡、2人重傷，該企業(yè)因安全管理不到位兩年內(nèi)已發(fā)生5起同類事故;6月3日，吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)公司因液氨泄漏發(fā)生爆炸，引起大火，造成120人死亡，經(jīng)初步查明，該企業(yè)安全管理十分混亂，隱患問題非常嚴(yán)重;6月4日，京港澳高速公路駐馬店段因團(tuán)霧發(fā)生16起交通事故，造成14人死亡;6月11日，江蘇省蘇州燃?xì)饧瘓F(tuán)液化氣經(jīng)銷分公司橫山儲罐場生活區(qū)綜合樓食堂發(fā)生爆炸后時坍塌，造成11人死亡等等。

四、全面做好我院安全大檢查和暑期汛期事故預(yù)防工作 一是組織全面徹底排查。7月10日前，我院要按照以下

規(guī)定要求進(jìn)行排查：1、認(rèn)真組織開展各層面自查自糾活動，要覆蓋所有崗位、所有設(shè)備設(shè)施、所有場所、所有人員、所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，確保覆蓋率達(dá)到100%，不留盲區(qū)死角;2、按照“責(zé)任人、完成時間、標(biāo)準(zhǔn)要求、資金保障、應(yīng)急預(yù)案”五到位的要求，組織對發(fā)現(xiàn)的隱患問題進(jìn)行整改，完成率要達(dá)到100%;3、對所有排查出的隱患問題要單獨登記建檔，限期整改的隱患要具體記載整改及復(fù)查情況，并由相關(guān)人員簽字;4、自查自糾結(jié)束后，向保定市安監(jiān)局監(jiān)管四處上報情況，發(fā)現(xiàn)重大隱患立即上報。5、自查自糾結(jié)束后，要按照“廠(礦)級月排查、車間(隊)周排查、班組崗位每日每班排查、危險源點每日定時巡查、危險性作業(yè)專人跟蹤檢查”的規(guī)定，做好自身常態(tài)化的隱患排查工作。

二是強化重點部位盯防。針對本單位暑期汛期安全事故預(yù)防的特點，做好以下工作：1、對容易受高溫、強降雨、強雷電、大風(fēng)、高溫影響而容易發(fā)生事故的設(shè)備、工藝、場所、部位和事項，逐一進(jìn)行排查，有針對性的落實人防、物防、技防措施，明確具體責(zé)任，實行嚴(yán)防死守;2、加強現(xiàn)場管理，嚴(yán)格落實暑期、汛期安全防范措施，加強對相關(guān)設(shè)備設(shè)施運行情況的檢查，特別是對各類危險源點和爆破、焊接、動火、進(jìn)入受限空間、裝修、改造、拆除等較大危險性作業(yè)活動，必須嚴(yán)格落實企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場盯防巡查措施;3、遇有強降雨、強雷電、高溫、大風(fēng)等極端惡劣天氣時，要強化生產(chǎn)經(jīng)營或施工現(xiàn)場盯守，必要時停止作業(yè)，提前撤離人員。發(fā)現(xiàn)重大險情，必須組織人員撤離危險區(qū)域。

房屋倒塌事故講話材料 房屋倒塌安全事故篇六

領(lǐng)導(dǎo)是房屋倒塌時的高個子

某直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說過一句話：“什么是領(lǐng)導(dǎo)？領(lǐng)導(dǎo)就是群眾房屋倒塌時的高個子。”

確實，人民群眾在工作生活中經(jīng)常會遇到這樣那樣的困難，有的時候真的就如房屋倒塌下來一樣。這種時候，往往就是群眾看黨員，黨員看領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵時刻，領(lǐng)導(dǎo)的表現(xiàn)如何，直接影響著黨在人民群眾中的威信和形象。是勇敢地站出來，真心誠意地想辦法幫助解決，還是假裝看不見，百般推脫，或者干脆躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的在一旁袖手旁觀？在群眾遇到類似房屋倒塌一樣的困難時表現(xiàn)如何，也是考驗一個領(lǐng)導(dǎo)干部是否代表群眾根本利益的試金石。

現(xiàn)實生活中，常常看到有的領(lǐng)導(dǎo)平時講得十分冠冕堂皇，“三個代表”重要思想整日掛在嘴上，但一遇到群眾有具體困難時，不是視而不見，就是百般推脫，或者想辦法逃避。這樣的干部屬于語言上的巨人，行動上的矮子，由于他們的存在，嚴(yán)重影響了黨在廣大人民群眾中的形象，是典型的官僚主義和消極的不作為，也是變相的瀆職和腐敗。

但也有一些干部，平時說得不多，但一碰到群眾有具體困難，如同自己遇到困難一樣寢食難安。他把群眾的事當(dāng)成天大的事，把為群眾排憂解難當(dāng)成頭等的大事和工作，情為民所系，利為民所謀，一旦遇到群眾有房屋倒塌下來一般的困難時，他會勇敢地站出來，不計較個人得失，不在乎個人榮辱，千方百計想方設(shè)法予以解決。這樣的干部，現(xiàn)實生活中有焦裕祿、有孔繁森，海關(guān)系統(tǒng)里有周正。

領(lǐng)導(dǎo)威信的高低、形象的好壞不取決于自我標(biāo)榜的如何，關(guān)鍵要看他為群眾實際做了什么?！疤齑蟮挠⑿垡瞾碜栽劾习傩?，樹高千尺也要扎根泥土中，是好人都不忘百姓的養(yǎng)育恩，鞠躬盡瘁為了報答這未了情，誰只要為了咱老百姓謀幸福，浩浩青史千秋萬代留美名?！币皇住对劾习傩铡返莱隽祟I(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)和真諦。

（哈爾濱／王憲中）

中國工人何時造福自身

在中國的對外開放中，中國勞動者價值得到了很大提高，但國民財富在財政分配和勞動分配上的差距卻越來越大。2000年我國財政收入是萬億元，2004年上升到萬億元，僅4年時間就翻了一番，而工資占gdp的比例，xxx年是16%，2003年則下降到12%，14年間，勞動收入的增幅相對緩慢。

中國勞動力成本和勞動力價格大大低于國際市場，在特定時期，這種低廉的勞動力成本能成為競爭力，但從長遠(yuǎn)來看，這種低價對中國和世界來說都未必是好事。

因為以低價作支撐，必然長期扭曲勞動力價格，把超額利潤給了別人。這樣的國際比較雖然表面上提高了整個國家的收入水平，但勞動者收入?yún)s是絕對增加，相對減少。低收入還可能導(dǎo)致低水平競爭和落后的生產(chǎn)方式盛行。高工資國家雖然工資成本高，卻同時擁有人才、效率、創(chuàng)新等勞動優(yōu)勢，因此其大部分商品，特別是高附加值的中高檔商品，國際競爭力都遠(yuǎn)超低工資國家。工資高、消費高，既有利于淘汰落后的生產(chǎn)方式和產(chǎn)品，也有利于激勵創(chuàng)新。

另外，工資占gdp的比例過低，還會造成需求不足。當(dāng)今世界，能夠保持領(lǐng)先的國家大多是勞動力價格穩(wěn)步提高的國家，勞動力平均成本提高幅度大多保持在通貨膨脹率之上，國家的福利進(jìn)步也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，這才能在維持穩(wěn)定的前提下保持可持續(xù)發(fā)展。中國要走向世界，勞動力價值也應(yīng)同步走向世界，低工資所造成的消費力損失、就業(yè)損失、產(chǎn)業(yè)發(fā)展損失、人才與創(chuàng)造力損失以及腐敗損失，對一個國家來講，是其打工所掙的一點血汗錢所無法彌補的，那種靠勒緊褲帶，以低工資、低消費實現(xiàn)高增長的想法，只是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的幻想。中國工人，不僅要為全人類“制造”福利，更應(yīng)該首先為自己和家人創(chuàng)造更多的福利。

（廣州／鐘雁明）

藥品降價豈能落空

8月22日，國家發(fā)改委宣布，調(diào)整99種抗微生物藥品的零售價格，共涉及400多個劑型規(guī)格，平均降價幅度30％，最大降幅％。

對飽受看病難、看病貴的老百姓來說，這一消息看似喜人，實則不然。結(jié)合此前的18次藥品降價，醫(yī)藥費卻難見下降的現(xiàn)實，老百姓有理由推論藥店、制藥廠和醫(yī)院都會各有其應(yīng)對之策。真正的降價實惠恐怕又很難惠及老百姓。

國家為藥品降價的愿望固然很好，但假如沒有相應(yīng)的強制性措施保證實施，則藥品降價常常會落空。首先是藥店“上有政策，下有對策”，采取“軟抵制”的辦法拒絕銷售降價藥。最顯明的例子就是去年10月，國家發(fā)改委曾對22種藥品實行降價，但卻遭遇了很多藥店的停止銷售的抵制。藥品降價常常帶來的是買藥難，不僅如此，藥店還會用高價高利潤的藥代替低價藥。藥店拒售的同時，制藥企業(yè)也常會停止供應(yīng)降價后的藥，并把本應(yīng)低價賣出的藥品通過改變外包裝及更換規(guī)格，以逃避降價甚至變相漲價。至于藥品價格一向都比藥店高的醫(yī)院則更不情愿為藥品降價。即使降價，也常是應(yīng)付檢查，流于形式，要不就在其他地方把藥品降價的損失找回來。

由此可見，單純依靠國家發(fā)改委局部的藥品降價機制，顯然很難改變藥品價格居高不下的狀況?！澳憬祪r，我撤藥”之所以成為醫(yī)院和藥店對付藥品降價的“招數(shù)”，最大的原因就在于其他相同療效的藥品沒有降價。在利益驅(qū)使下，醫(yī)院和藥店自然會選擇利潤最大的一種。藥品價格若想真正降下來，還需其他部門在其他環(huán)節(jié)的通力協(xié)作，如減少藥品流通環(huán)節(jié)，在保證低價的同時也使藥店和醫(yī)院有利可圖；或者增加政府對醫(yī)院的投資，減少醫(yī)院對藥品利潤的依賴度等。

（河南／張建設(shè)）

不要污染遷移

吐了48 年煤氣的北京市煉焦化學(xué)廠近日停產(chǎn)了。新廠將遷至河北唐山，入股唐山佳華煤化工有限公司。

北焦廠是北京的一大廢氣排放源，北焦廠的遷移將會減少北京市空氣中一氧化碳和顆粒物的污染，對北京市的藍(lán)天工程來說有積極的作用。但北焦廠遷至唐山后，將對當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量有何影響，報道此事的媒體卻語焉不詳。污染遷移近年來已成普遍現(xiàn)象，也成為一個越來越嚴(yán)重的社會問題。污染遷移往往是從城市遷往農(nóng)村，從大城市遷往二級、三級城市或者更小的城市。例如，蘇南的工業(yè)發(fā)展到相當(dāng)水平，招商引資就會提高門檻，高污染的行業(yè)知難而退，就會選擇那些饑不擇食、門檻偏低的蘇北地區(qū)或者更遠(yuǎn)的西北部地區(qū)；城市垃圾的治理越來越受重視，而因為城市垃圾受到污染的農(nóng)村地區(qū)卻少人過問。

究其原因，主要是因為大城市污染治理監(jiān)管嚴(yán)格，企業(yè)因此在治理污染方面常要投入巨額資金。而小城市或農(nóng)村地區(qū)，一則監(jiān)管力度不夠，二則為了招商引資，常常放低對治污的要求。選擇這些地區(qū)，無論從準(zhǔn)入門檻還是管理成本來說，都對企業(yè)有相當(dāng)?shù)奈Α?/p>

而有些污染大的企業(yè)遷移則更多屬政府行為。如北京煉焦廠、首鋼遷至河北。

無論哪種原因的遷移，都可能對遷入地產(chǎn)生新的污染，因此污染轉(zhuǎn)移不等于環(huán)境治理，對那些群眾環(huán)保意識較弱，法制環(huán)境更不規(guī)范的地區(qū)來說，污染的遷移可能導(dǎo)致更大的污染。對大污染源，只有通過改革管理、更新設(shè)備、引進(jìn)環(huán)保技術(shù)等措施，才能真正有效地減輕其污染。

無論是城市還是鄉(xiāng)村，無論城市的地位是高還是低，民眾對于清潔環(huán)境的追求都是一樣的，他們的健康也理應(yīng)獲得同樣的重視。對于那些想到農(nóng)村去找庇護(hù)所的污染企業(yè)，要嚴(yán)格限制、重點監(jiān)管；而對于政府規(guī)劃中必須遷移的企業(yè)，遷出地應(yīng)作出一定的補償，遷入地也應(yīng)該以民眾的健康為首，對污染企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。畢竟，解決環(huán)境污染無他法，惟有加強治理方是正途。

（北京／穆宏志）