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一個好的方案應該具備明確的目標和清晰的步驟。方案的有效性可以通過數(shù)據(jù)和實際效果進行評估和驗證。以下是小編為大家整理的方案范文,供大家參考和借鑒。
智慧養(yǎng)老平臺建設方案篇一
為貫徹落實_、_加強新時代老齡工作的決策部署,根據(jù)《浙江省老年健康服務專項行動實施方案(2022-2025年)》(浙衛(wèi)發(fā)〔2022〕17號)、《溫州市2022年老年健康服務專項行動實施辦法》(溫衛(wèi)發(fā)〔2022〕65號)要求,強化老年人健康管理,做好老年疾病預防體系,切實提高老年人健康水平,特制定本方案。
自2022年起堅持“以健康為中心”,推進老年疾病預防關口前移,制定實施針對老年人視力功能、口腔健康、營養(yǎng)狀況、認知功能、心理健康等早期篩查干預措施,建立老年人健康評估與功能維護機制,區(qū)內(nèi)開展老年人“光明”“口?!薄盃I養(yǎng)改善”“失智老人關愛”和健康服務“智慧助老”五大行動。2022年度內(nèi)完成老年糖尿病患者眼底篩查600人以上,為8100名老年人建立口腔檔案和營養(yǎng)監(jiān)測檔案,開展老年癡呆預防干預和心理關愛160人以上,開發(fā)老年數(shù)字健康服務重大應用,老年人電子健康檔案開放率達60%以上。至2025年,三年累計完成老年糖尿病患者眼底篩查2500人以上,建立老年人口腔檔案和營養(yǎng)監(jiān)測檔案3萬人以上,開展老年人認知功能早期篩查和心理健康評估600人以上,老年人電子健康檔案開放率達80%以上。
(一)老年人“光明”行動。以老年糖尿病患者為重點,開展眼底病的早篩早診早治,降低老年人致盲率。通過老年人健康體檢開展眼底病變篩查,對眼底篩查和檢查結(jié)果異常的老年人,引導或幫助轉(zhuǎn)診到上級醫(yī)療機構(gòu)做進一步檢查、診斷、治療,降低糖尿病眼底病變等并發(fā)癥發(fā)生率。
(二)老年人“口福”行動。組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)結(jié)合老年人健康體檢和慢性病一體化門診服務中在開展口腔健康狀況檢查評估,建立老年人口腔健康檔案,將普及口腔健康知識和防治口腔疾病相結(jié)合,加強老年人自我口腔健康管理。積極推進老年人口疾病防治、義齒修復等服務,逐步提高老年人口腔健康水平。
(三)老年人營養(yǎng)改善行動。區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)結(jié)合老年人健康體檢,參照“老年人營養(yǎng)不良風險評估”標準,為老年人建立營養(yǎng)監(jiān)測檔案。引導老年人形成科學的膳食習慣,降低老年人營養(yǎng)不良發(fā)生率,逐步建立滿足不同老年人群需求的營養(yǎng)改善措施,提高老年人群的整體健康水平。
(四)失智老人關愛行動。結(jié)合實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目和老年人健康體檢,以及民政部門組織實施的老年人自理能力篩查情況,對老年人開展慢性病自我健康管理、膳食營養(yǎng)、適宜運動等老年癡呆綜合防控措施。
(一)加強組織領導。老年健康服務專項行動是提升老年人健康管理水平,完善老年人健康支撐體系的重要抓手。區(qū)衛(wèi)生健康局要加強對基層醫(yī)療機構(gòu)的組織領導,建立工作專班,由區(qū)衛(wèi)生健康局老齡健康科牽頭實施,及時研究解決行動實施過程中遇到的問題。
(二)加強經(jīng)費保障。區(qū)財政局要加強經(jīng)費保障,統(tǒng)籌公共衛(wèi)生服務等經(jīng)費,落實開展所需篩查評估、眼底鏡配備等經(jīng)費,確保項目順利推進。對按時完成各項行動任務的基層衛(wèi)生療機構(gòu),給予一線醫(yī)務工作人員一定的經(jīng)費補助,補助金額不納入績效工資總額。
(三)加強監(jiān)督指導。對老年健康服務專項行動實施情況定期開展項目實施情況的動態(tài)監(jiān)測、跟蹤分析和監(jiān)督指導,促進老年健康專項行動高質(zhì)量按期完成。
(四)加強宣傳引導。廣泛宣傳老年健康專項行動篩查及早診早治的重要意義和項目內(nèi)容,鼓勵目標群體主動參與篩查,實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療”。探索形成五大行動典型案例。
智慧養(yǎng)老平臺建設方案篇二
2019年底,我國將基本建成“數(shù)字法治、智慧司法”信息化體系,形成“大平臺共享、大系統(tǒng)共治、大數(shù)據(jù)慧治”的信息化新格局。全面推進全國司法行政信息化,是貫徹落實網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想,為法治國家、法治政府、法治社會一體建設提供支撐的有力抓手。在其他行政辦公和政務服務領域得到廣泛使用的視頻會議,也將成為“數(shù)字法治、智慧司法”信息化體系溝通協(xié)作的一大基礎應用。
央企中的創(chuàng)新型高新技術(shù)骨干企業(yè),也紛紛發(fā)力,用專業(yè)技術(shù)助力“數(shù)字法治、智慧司法”信息化體系建設。南方電訊作為百年央企中國普天旗下一員,已經(jīng)為湖北司法廳、廣東地區(qū)司法、甘肅地區(qū)法院等各地司法體系提供信息化建設的系統(tǒng)應用。如司法體系的工作會議、遠程視頻庭審、庭審直播、司法矯正、法律援助、應急指揮調(diào)度等,都是基于視頻通信技術(shù)的應用。小南發(fā)現(xiàn),通常司法體系開展“數(shù)字法治、智慧司法”信息化建設,主要會從以下幾個方面著手。
統(tǒng)一協(xié)作推動司法體系內(nèi)部協(xié)作。
基于司法體系網(wǎng)絡環(huán)境,采用“統(tǒng)一協(xié)作”解決方案,將視頻協(xié)作、語音協(xié)作、im協(xié)作、數(shù)據(jù)協(xié)作、媒體協(xié)作五大協(xié)作集于一體,實現(xiàn)從多媒體會議廳、遠程視頻會議室、領導桌面、智能移動設備辦公等全場景的信息化溝通協(xié)作。
視頻協(xié)作助力科技法庭司法服務。
貼合司法服務開展需求,通過視頻會議技術(shù)實現(xiàn)司法機關總部到地市、區(qū)縣的貫穿式法律服務。在司法廳、法院部署poly(原polycom)高清視頻會議中高端,將“互聯(lián)網(wǎng)+”理念融入科技法庭;采用potevio睿景視頻會議終端,運用視頻會議和多媒體信息發(fā)布的多功能設備服務于社區(qū),開展專項普法教育專題講座、專家視頻講堂,提供法律援助咨詢。
“在互聯(lián)網(wǎng)時代,不僅要更多更好地提供面對面的服務,更要回應群眾呼聲,更快更優(yōu)地提供鍵對鍵的服務。”司法部部長傅政華在2018年10月的全國司法行政信息化工作推進會上說道,“司法行政機關要自覺廣泛運用信息技術(shù),助推法治國家、法治政府、法治社會一體建設,推動司法系統(tǒng)工作機制的持續(xù)優(yōu)化升級,顯著提升司法行政管理服務水平,促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?!?/p>
智慧養(yǎng)老平臺建設方案篇三
根據(jù)_、財政部、國家人口計生委《關于促進基本公共衛(wèi)生服務均等化的意見》和_《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(20xx年版)》要求,結(jié)合我省實際,制定本實施方案。
通過實施老年人健康管理服務項目,對城鄉(xiāng)老年人進行健康危險因素調(diào)查和一般體格檢查,提供疾病預防、自我保健及傷害預防、自救等健康指導,減少主要健康危險因素,有效預防和控制慢性病和傷害,逐步使老年人享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務。
在全省范圍內(nèi)65歲及以上常駐居民。
(一)嚴格執(zhí)行國家項目相關規(guī)定。
按照_《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(20xx年版)》中《老年人健康管理服務規(guī)范》,認真做好老年人健康管理各項工作。
(二)控制老年人健康管理技術(shù)培訓。
對從事老年人健康管理人員進行培訓,重點加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院老年健康管理人員的培訓,縣(市、區(qū))_門要在3年內(nèi)對社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院老年健康管理技術(shù)人員應輪訓一遍。培訓內(nèi)容按_《老年人健康管理服務規(guī)范》要求進行。
(三)免費提供老年人健康管理服務內(nèi)容及其流程。
按照_《老年人健康管理服務規(guī)范》要求,確定老年人服務對象,每年免費為老年人提供1次健康管理服務,包括生活方式和毫克狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導。
1.生活方式和健康狀況評估。通過問診及老年人健康狀態(tài)自評了解其基本健康狀況、體育鍛煉、飲食、吸煙、飲酒、慢性疾病常見癥狀、既往所患疾病、治療及目前用藥和生活自理能力等情況。
2.體格檢查。包括體溫、脈搏、呼吸、血壓、身高、體重、腰圍、皮膚、淺表淋巴結(jié)、心臟、肺部、腹部等常規(guī)體格檢查,并對口腔、視力、聽力和運動功能等進行粗測判斷。
3.輔助檢查。包括血常規(guī)、尿常規(guī)、肝功能(血清谷草轉(zhuǎn)氨酶、血清谷丙轉(zhuǎn)氨酶和總膽紅素)、腎功能(血清肌酐和血尿素氮)、空腹血糖、血脂和心電圖檢測。
4.健康指導。告知健康體檢結(jié)果并進行相應健康指導。
(1)對發(fā)現(xiàn)已確診的原發(fā)性高血壓和2型糖尿病等患者納入相應的慢性病患者健康管理。
(2)對體檢中發(fā)現(xiàn)有異常的老年人建議定期復查。
(3)進行健康生活方式以及疫苗接種、骨質(zhì)疏松預防、防跌倒措施、意外傷害預防和自救等健康指導。
(4)告知或預約下一次健康管理服務的時間。
(四)加強老年人健康管理信息的管理。
智慧養(yǎng)老平臺建設方案篇四
為全面落實市第十七屆_第五次會議確定的“將全市75—79周歲農(nóng)村老人納入居家養(yǎng)老服務體系,推進居家養(yǎng)老城鄉(xiāng)一體化建設”惠民實事,根據(jù)市人民政府辦公室《關于印發(fā)市城市居家養(yǎng)老服務實施方案的通知》(政辦發(fā)〔20xx〕220號)和市人民政府辦公室《關于印發(fā)市關于為農(nóng)村80周歲以上老年人提供居家養(yǎng)老服務實施方案的通知》(政辦發(fā)〔20xx〕128號)文件精神,特制定本實施方案。
具有市農(nóng)村戶籍的75—79周歲老年人。
農(nóng)村75—79歲老人每戶每月居家養(yǎng)老服務費標準為100元,按季度結(jié)算,每季度末清零,不累計、不結(jié)轉(zhuǎn)。
按戶執(zhí)行以上服務標準時,如果家庭中有2位老年人同時符合服務條件的,按同一戶家庭執(zhí)行。每戶服務的地址在城市和農(nóng)村之間的最多可變更2處,且每年變更次數(shù)不得超過2次。各類服務項目按照市物價局《關于核準市居家養(yǎng)老服務中心服務價格的函》(價函字〔20xx〕28號)明確的具體服務項目和價格,為服務對象提供服務。
農(nóng)村75—79歲老年人居家養(yǎng)老服務項目無需申請,凡農(nóng)村戶籍75—79周歲老年人,由所在鎮(zhèn)及村委會工作人員通過智慧養(yǎng)老信息平臺采集老年人個人信息和家屬信息、健康狀況、住址等基本信息,建立電子檔案,平臺自動根據(jù)年齡確定服務對象類別和服務標準,真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、老年人不跑腿”的便民利民目標。
主要服務內(nèi)容包括:
1、家政便民服務:為老年人提供家庭保潔清洗、家電維修、保養(yǎng)等服務。
2、生活照料服務:為老年人提供定時探望、洗護、理發(fā)等日常生活照料服務。
3、健康保健服務:為老年人建立健康檔案,開展健康咨詢、定期體檢、心理咨詢、陪診就醫(yī)等服務。
4、法律政策咨詢:為老年人提供法律咨詢、法律援助,各類政策的咨詢、建議,切實維護老年人財產(chǎn)、贍養(yǎng)、婚姻等合法權(quán)益。
5、精神慰藉服務:為老年人提供心理疏導、親情慰藉、聊天談心,開展節(jié)假日或紀念日關懷、關愛等服務。
6、代購代辦服務:拓展延伸飲食配餐、代購食材、代做飯菜、代購藥品、代購日常用品等服務。
7、日常陪護:重點為孤寡、失能老年人提供親情陪護、關懷、護理等服務。
市民政局要根據(jù)老年人居家生活需求,不斷拓展增加服務內(nèi)容,形成菜單式服務項目,便于老年人選擇。
1、制定實施方案(4月20日至4月25日)。制定市為農(nóng)村75—79周歲老年人提供居家養(yǎng)老服務實施方案。
2、確定服務機構(gòu)(5月6日至5月26日)。市民政局按照政府采購政策規(guī)定程序確定承接服務機構(gòu),由中標服務機構(gòu)完成服務人員培訓。
3、開展信息采集(4月10日—5月20日)。市民政局會同農(nóng)村各鎮(zhèn)開展農(nóng)村老年人信息采集,對60歲以上老年人進行基礎信息采集,建立老年人數(shù)據(jù)庫。
4、對象審批及系統(tǒng)調(diào)試(5月10日至5月25日)。市民政局完成對75—79歲老年人信息的審核和智慧養(yǎng)老信息化平臺服務流程的調(diào)試。
5、正式啟動服務。于20xx年6月1日起正式開始服務,由市民政局做好日常服務的監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)管、服務核查、滿意度測評、服務回訪、服務費支付等工作。對出現(xiàn)的不足和問題及時處理,確保服務高質(zhì)、高效。同時,由市財政局做好服務資金的撥付和監(jiān)管工作。
1、明確職責、協(xié)調(diào)配合。市民政局要充分發(fā)揮職能作用,對全市居家養(yǎng)老服務工作統(tǒng)籌管理、服務監(jiān)督和評價工作建立服務滿意度評價和服務黑、紅名單制度,對服務質(zhì)量好、群眾滿意的加以表彰獎勵,對服務質(zhì)量差、群眾不滿意的要制定懲處和服務提升整改措施,要采取多種途徑,不斷提升服務質(zhì)量、優(yōu)化服務內(nèi)容;加大對鎮(zhèn)、村工作人員的培訓,加強對服務人員的監(jiān)管和素質(zhì)提升。市財政局要將居家養(yǎng)老服務費納入財政預算,并監(jiān)管資金使用情況。農(nóng)村各鎮(zhèn)要把居家養(yǎng)老服務工作作為重要內(nèi)容,按時高質(zhì)量完成信息采集工作,并監(jiān)督服務質(zhì)量,提高服務效果。
2、完善制度,規(guī)范管理。市民政局要牽頭建立健全各項管理制度、監(jiān)管制度和評估制度,認真落實居家養(yǎng)老服務實施方案,對服務企業(yè)的服務質(zhì)量進行適時評估,受理老年人投訴,開展入戶調(diào)查,核實服務項目、質(zhì)量和補助費使用情況,征詢老年人的意見,做好滿意度測評,督促服務企業(yè)提高服務質(zhì)量,確保老年人的綜合滿意率達到95%以上。服務企業(yè)要建立健全各項服務制度,制定服務標準,落實服務考評制度;要加強居家養(yǎng)老服務工作人員的業(yè)務培訓,不斷提升服務質(zhì)量和服務態(tài)度,廣泛推行微笑服務、貼心服務,有效避免服務態(tài)度生冷、簡單、粗暴等行為;要做好服務人員安全保障,應當為服務人員購買意外傷害保險、工傷保險,落實服務保障制度,建立服務人員體檢制度,確保服務人員安全服務。
3、加強宣傳,總結(jié)經(jīng)驗。市民政局和農(nóng)村各鎮(zhèn)、村委會要加強對農(nóng)村居家養(yǎng)老服務政策的宣傳力度,營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣。市民政局要及時總結(jié)經(jīng)驗,不斷健全居家養(yǎng)老服務體系、服務質(zhì)量評估體系、服務管理運行機制,認真研究工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,并提出有效對策和措施,推進全市居家養(yǎng)老服務工作健康發(fā)展。
智慧養(yǎng)老平臺建設方案篇五
智慧司法解決方案著力于將大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)應用于建設司法公有云和司法數(shù)據(jù)資源平臺、共享服務平臺,建設全面依法治國、行政立法行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督、刑事執(zhí)行與應急指揮、公共法律服務、綜合保障與政務管理等六大類18項業(yè)務系統(tǒng),最終實現(xiàn)“大平臺共享、大系統(tǒng)共治、大數(shù)據(jù)慧治”的“數(shù)字法治、智慧司法”信息化建設目標。
神州科技以“數(shù)字法治、智慧司法”為宗旨,制定新型智慧司法建設方案,助力執(zhí)法部門建設完善以應急指揮、執(zhí)法管理、政務管理、公共法律服務為內(nèi)容的司法服務云平臺。以數(shù)據(jù)中心為基礎,建設法律服務大數(shù)據(jù)平臺,從“業(yè)務驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”,形成由智慧業(yè)務、智慧執(zhí)法、智慧政務、智慧服務、智慧分析、智慧安防、智慧指揮等若干大數(shù)據(jù)業(yè)務應用所體現(xiàn)的看得見摸得著的“智慧司法”。
大數(shù)據(jù)一體化智能云平臺著力建設以“1+2+1+n”的解決方案,一是指大數(shù)據(jù)管理平臺,二是指12348公共服務平臺和司法行政管理平臺,一個數(shù)據(jù)中心,n是指對應的業(yè)務系統(tǒng)。
司法行政綜合管理平臺是全系統(tǒng)開展工作的主要載體,按照”一個平臺、分級應用“的設計理念,平臺集成了各業(yè)業(yè)務系統(tǒng),滿足不同部門不同層級的工作需求。
”12348“公共服務平臺。
“12348”公共服務平臺是司法行政部門拓寬與人民群眾聯(lián)系的渠道、運用現(xiàn)代信息技術(shù)為社會提供集電話服務和網(wǎng)上服務為一體的“一站式”綜合服務平臺。
按照“一號對外、集中受理、分類處理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動、限時辦理”機制,對40余項法律服務產(chǎn)品進行數(shù)字化集約化管理。
數(shù)據(jù)中心。
司法大數(shù)據(jù)可綜合司法行政各類應用系統(tǒng)、其他橫向單位系統(tǒng)以及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù),依托數(shù)據(jù)分析建模工具和數(shù)據(jù)展現(xiàn)工具,實現(xiàn)對事件類型、時間、地域、等級、參與人數(shù)等維度對各類事件進行量化分析,形成多種形式的圖表,對各種矛盾糾紛事件進行研判,分析蔓延趨勢,輔助相關單位提前做好預防處置工作,以防事件的擴大及激化。
n個系統(tǒng)建設。
目前我們共有17個應用系統(tǒng)。其中,用于省一級應用有17個、市一級有14個、縣一級應用有12個、用于司法所使用的有5個。
智慧養(yǎng)老平臺建設方案篇六
信息化是當今時代發(fā)展的大趨勢,大力發(fā)展司法行政信息化,是關系司法行政事業(yè)發(fā)展全局的基礎性、戰(zhàn)略性、長期性任務。
為全面推進廣州市司法行政系統(tǒng)信息化工作,主動適應新常態(tài),我局依據(jù)《2017年全省司法行政信息化工作要點的通知》(粵司辦〔2017〕191號)、《關于司法行政工作服務“一帶一路”建設的意見》的要求以及結(jié)合司法實際工作需求,已向各業(yè)務處室、局屬單位傳達了我市司法行政系統(tǒng)信息化2017年重點工作,并進一步梳理了我局2018年信息化立項項目的建設需求和明細內(nèi)容,以更好地為制定全市司法行政系統(tǒng)信息化2019年工作目標以及工作任務提供基礎。
隨著當前技術(shù)的不斷發(fā)展進步,我局亟需借助互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動化以及智能化等新技術(shù)和新思路,推動司法行政業(yè)務工作規(guī)范化、高效化,推動互聯(lián)網(wǎng)+政務與公共法律服務均等化、便利化,推動管理決策合理化、科學化,全面提高司法行政各業(yè)務工作的信息技術(shù)應用水平,為司法行政插上翅膀,將廣州打造成法律服務最便捷的城市,當好大灣區(qū)司法行政系統(tǒng)信息化建設的示范先行者,使廣州司法成為大灣區(qū)的閃亮名片,為廣州提交一份完美的答卷。
二、規(guī)劃依據(jù)。
2016年12月30日,司法部印發(fā)了《司法部關于進一步加強司法行政信息化建設的意見》,就新形勢下進一步加強司法行政信息化建設作出部署。意見強調(diào),要認真貫徹落實國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要和“十三五”國家信息化規(guī)劃,緊緊圍繞全面依法治國戰(zhàn)略部署,堅持把司法行政信息化建設作為重大戰(zhàn)略任務,大力加強司法行政信息化基礎建設、綜合管理平臺建設、應用能力建設、安全防御能力建設、保障能力建設,努力提升司法行政信息化建設水平。
2017年2月21日,廣東省司法廳下發(fā)了《廣東省司法廳2017年全省司法行政工作要點》。該文件提出了五個工作要點,以監(jiān)獄、戒毒、社區(qū)矯正、安置幫教、公證、司法鑒定、人民調(diào)解、法律援助、司法考試等業(yè)務工作為突破口,充分發(fā)揮司法行政在維護國家安全和社會和諧穩(wěn)定、服務經(jīng)濟社會發(fā)展和保障改善民生、推進全面依法治國中的職能作用,全力打造廣東司法行政工作“升級版”,努力為廣東經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務和有力的法律保障。
2016年8月9日,廣州市司法局發(fā)布了《2016年廣州市司法行政工作要點》。該文件以“上水平、走前列”為目標,以省司法廳制定的“一五三”(突出創(chuàng)新升級一條發(fā)展主線,打造法律服務網(wǎng)、監(jiān)管矯治網(wǎng)、普法教育網(wǎng)、機構(gòu)平臺網(wǎng)、科技信息網(wǎng)五個網(wǎng),強化政治保障、財政保障、制度保障三項保障)發(fā)展戰(zhàn)略為抓手,創(chuàng)新理念、深化改革、破解難題、真抓實干,全面提升司法行政工作能力和水平,為“十三五”開好局、起好步。
三、規(guī)劃思路。
本次“智慧司法”信息化建設三年規(guī)劃將構(gòu)建“智慧司法”、“司法為民”新模式,努力達到省廳要求的“加強信息技術(shù)與業(yè)務工作的深度融合,建設網(wǎng)上司法行政”的總體目標要求。
(一)努力構(gòu)建“智慧司法”、“司法為民”新模式。
“十三五”時期,廣州市司法局信息化堅持深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神為指導,全面貫徹落實國家司法部關于進一步加強司法行政管理信息化工作的意見、省廳關于加快推進信息司法建設的意見以及廣州市電子政務發(fā)展要求,緊緊圍繞“打造公共服務型司法監(jiān)管執(zhí)法機關,做維護法律秩序的忠誠衛(wèi)士,為促進廣州經(jīng)濟社會發(fā)展而奮斗”的核心價值觀,建設互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務平臺,以微信、網(wǎng)上辦事大廳等多種形式對公服務,全面加強“政法網(wǎng)工程”建設,更加注重統(tǒng)籌規(guī)劃,更加注重整合提升,更加注重應用實效,更加注重基層建設,更加注重安全保障,堅持以人為本,大力推進信息技術(shù)與司法業(yè)務的深度融合,加大信息系統(tǒng)和信息資源的整合力度,加快司法行政管理信息化步伐,為充分發(fā)揮司法行政管理職能作用,更好地建設“智慧司法”、“司法為民”新模式,為服務經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供有力的信息化保障。
(二)努力達到省廳要求的“加強信息技術(shù)與業(yè)務工作的深度融合,建設網(wǎng)上司法行政”
運用大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等新技術(shù)的理念和思路、加強律師、公證、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、監(jiān)獄、戒毒、司法鑒定、普法教育各類業(yè)務應用,做到以業(yè)務為導向,加強信息技術(shù)與業(yè)務工作的深度融合、建設“網(wǎng)上司法行政”,逐步建成“業(yè)務專網(wǎng)互聯(lián)互通、技術(shù)標準規(guī)范統(tǒng)一、業(yè)務應用全面覆蓋、信息系統(tǒng)高度集成、業(yè)務工作網(wǎng)上協(xié)同、信息資源深度共享、硬件設施充足穩(wěn)定、安全保密有效可靠”的信息化體系,提升政府管理效率和服務水平。
四、建設目標。
到2019年,我局信息化建設將成為全國司法行業(yè)標準的引領者、做全社會司法惠民的示范者,利用信息化將我市司法行政工作提升到一個新水平。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)和云計算等技術(shù)理念,依托司法一體化綜合平臺,加強社區(qū)矯正、人民調(diào)解、司法鑒定以及監(jiān)獄、戒毒等各類業(yè)務系統(tǒng)應用,實現(xiàn)信息技術(shù)與業(yè)務工作深度融合的信息化標準體系。依托移動互聯(lián)網(wǎng),采用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念,結(jié)合智能手機、平板電腦等新型終端設備,借助微信、智能機器人等方式,向市民提供更加方便、更加快捷的司法惠民服務。
(一)完善信息技術(shù)標準規(guī)范體系,推進業(yè)務集約發(fā)展。
基于司法部、省司法廳和現(xiàn)有的信息化標準,建立網(wǎng)絡縱橫貫通、信息及時全面、硬件高效集約、技術(shù)成熟先進、標準科學統(tǒng)一的司法行政信息化體系,建設運維、安全、管理三大類制度機制,指導全市司法行政系統(tǒng)業(yè)務信息化建設。
(二)完善基礎支撐環(huán)境建設,推進司法行政“一張網(wǎng)”建設。
完善政法網(wǎng)、政務網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的建設,實現(xiàn)省、市、區(qū)、基層四級司法行政機關的信息網(wǎng)絡縱向貫通。建設面向服務的基礎設施云平臺,為各應用提供多樣化的運行環(huán)境,達到降低成本、提高質(zhì)量、降低建設風險以及綠色智能的目的。
(三)建成司法大數(shù)據(jù)中心,推動司法行政決策智能化。
整合現(xiàn)有各業(yè)務線條,形成各業(yè)務數(shù)據(jù)庫、業(yè)務專題庫、業(yè)務模型庫,建立全市司法行政大數(shù)據(jù)中心。同時運用大數(shù)據(jù)挖掘、分析能力,為全市司法行政系統(tǒng)以及群眾提供決策支撐、研判分析、預警預測服務、公共法律服務能力。
(四)深化業(yè)務應用系統(tǒng)建設,現(xiàn)實業(yè)務深度融合。
建成涵蓋司法行政各項業(yè)務的“一站式”司法行政信息化綜合管理平臺,形成綜合集成、業(yè)務協(xié)同、信息共享的司法行政信息化工作格局,依托司法一體化平臺,根據(jù)一人一桌面、一業(yè)務一模塊、一處(科)室一平臺建設理念,加強司法惠民、社區(qū)矯正、人民調(diào)解、司法鑒定以及監(jiān)獄、戒毒等各類業(yè)務應用系統(tǒng)建設。
(五)加強“互聯(lián)網(wǎng)+政務”建設,開展掌上司法及提高公眾服務水平。
利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)理念,打造移動掌上司法,實現(xiàn)司法行政各類業(yè)務網(wǎng)上移動辦公,提高整體業(yè)務水平、提升整體辦事效率。以多元化的宣傳渠道,提供更多互動、個性化、高水平的司法惠民服務。
(六)探索新技術(shù)應用,逐步推動業(yè)務應用智能化。
以業(yè)務需求為導向,穩(wěn)步推進物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、機器學習、人臉識別、虛擬現(xiàn)實、現(xiàn)實增強等新技術(shù)的實踐和應用,統(tǒng)籌各單位信息化基礎建設,基礎信息采集向移動智能采集升級,全面提高司法行政信息化基礎保障水平。
五、建設任務。
(一)司法標準體系建設。
按照國際標準建立信息安全管理體系,雖然目前廣州市司法局在技術(shù)上建立了安全技術(shù)平臺,實施了防火墻、反病毒、漏洞掃描等,但尚未建立一套完善的信息安全管理體系,難以從管理上保障業(yè)務數(shù)據(jù)的安全性和保密性。針對以上問題,未來廣州市司法局需要建立一套完善的信息安全管理體系,同時為了滿足信息化水平不斷提升對信息安全提出的要求,定期對信息安全管理體系進行持續(xù)改進。
根據(jù)司法部、省司法廳、廣州市司法局信息安全建設要求,參照國際信息安全標準,從安全組織、安全管理、風險管理、運行管理、合規(guī)管理等,搭建主動、縱深、實時聯(lián)動的安全管理體系。遵照iso27001的國際標準,完善安全管理體系,力爭通過iso27001體系認證。
2.數(shù)據(jù)標準規(guī)范建設。
依據(jù)司法部及省司法廳信息化建設相關規(guī)定,制定并完善司法行政信息化規(guī)章制度,指導信息系統(tǒng)建設、運維和日常管理工作。嚴格按照政策法規(guī)、技術(shù)標準進行操作。聯(lián)合司法行政相關業(yè)務部門,梳理司法行政業(yè)務流程,研究制訂司法行政業(yè)務數(shù)據(jù)標準、系統(tǒng)接口標準和相關數(shù)據(jù)格式,建立司法行政行業(yè)信息化標準體系,為各系統(tǒng)之間互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享打好基礎,做到標準先行全,推動司法行政信息化高效快速發(fā)展,提升司法行政信息化整體效應,爭創(chuàng)全國司法行政標準。
按業(yè)務主線建設:律管工作、公管工作、基層工作、司法鑒定工作、司法考試工作、法律援助工作、社區(qū)矯正工作、安置幫教工作、監(jiān)獄工作、戒毒工作等。數(shù)據(jù)規(guī)范將根據(jù)業(yè)務進行歸類,并分成基礎信息和關聯(lián)信息。
3.運行維護標準規(guī)范機制建設。
建立廣州市司法局運維維護機制,廣州市司法局雖建立了運維組織和運維流程,但信息化服務管理體系還不完善,配置管理、服務質(zhì)量和服務效率還有待于進一步提升。未來廣州市司法局需要進一步完善運維組織和運維流程。通過完善和優(yōu)化運行維護流程,進一步健全運維制度和運維流程,解決當前運維管理存在的問題。
(二)司法基礎設施建設。
4.網(wǎng)絡建設。
4.1.政法三四級網(wǎng)(司法專網(wǎng))建設。
通過政法三四級網(wǎng)(司法專網(wǎng))的建設,進一步完善政法網(wǎng)的建設,切實落實省司法廳“全省一張網(wǎng)”的規(guī)劃要求,實現(xiàn)省、市、區(qū)、基層四級司法行政機關的信息網(wǎng)絡縱向貫通。具體工作任務如下:
2)實現(xiàn)我局與各司法所之間的網(wǎng)絡互聯(lián)互通(共計171個信息點)。
4.2.無線城市建設。
基于全市無線城市建設,補充建設全市司法行政系統(tǒng)公共法律服務場所無線城市網(wǎng)絡,實現(xiàn)網(wǎng)絡全覆蓋和全系統(tǒng)統(tǒng)一認證和統(tǒng)一管理。
5.機房建設。
5.1.司法行政專網(wǎng)云數(shù)據(jù)中心建設。
根據(jù)《關于開展司法行政專網(wǎng)云數(shù)據(jù)中心建設的通知》(粵司辦〔2017〕417號)的要求,全面建成司法行政專網(wǎng)云數(shù)據(jù)中心,為部署在廣東政法信息網(wǎng)上的各信息系統(tǒng)提供高效、安全、可靠的運行支撐環(huán)境。
6.安全建設。
6.1.廣州政法信息網(wǎng)二期工程建設(安全部分)。
通過政法網(wǎng)(二期)司法部分的安全體系建設、安全邊界接入系統(tǒng)建設、冗余備份系統(tǒng)建設、司法局電子印章和身份互認系統(tǒng)建設,實現(xiàn)市司法局和其他政法單位以及政府職能部門之間的業(yè)務的安全接入與信息交換,并對邊界接入業(yè)務進行管理,建設流量管理系統(tǒng)及審計系統(tǒng)繼進行必要的控制。
6.2.市局信息網(wǎng)絡云安全建設。
司法安全的建設將圍繞移動終端安全、桌面安全管理、大數(shù)據(jù)分析、云安全、安全網(wǎng)關、內(nèi)容安全等方面進行全面安全防護,本次規(guī)劃將以“大數(shù)據(jù)時代的安全防護”為中心思想,以“數(shù)據(jù)驅(qū)動安全”為技術(shù)思想,為司法提供大數(shù)據(jù)安全分析、安全網(wǎng)關、終端安全、網(wǎng)站安全、內(nèi)容安全、數(shù)據(jù)安全、無線安全、移動安全、代碼安全以及云安全等多維度安全服務。
6.3.市局業(yè)務信息系統(tǒng)等保測評。
完成廣州市國家司法考試管理系統(tǒng)、廣州司法鑒定智能綜合管理系統(tǒng)、社區(qū)矯正在線教育學習平臺、廣州市司法局門戶網(wǎng)站信息系統(tǒng)、法律援助信息管理系統(tǒng)、廣州市公證信息網(wǎng)絡管理平臺信息系統(tǒng)等多個系統(tǒng)的等保測評。
7.公共法律服務中心建設。
推進政府職能轉(zhuǎn)變,提升公共服務水平?;凇耙怨姺諡橹行摹钡睦砟?,將智能機器人、智能互動、自動導訴等技術(shù)應用到法律服務之中,建設“渠道多、辦事易、效率高”的綜合服務體系,為公眾帶來全新的服務體驗,提高公眾對政府公共服務的滿意度。
8.智能樓宇建設。
利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),對局機關大樓進行智能化建設,具體內(nèi)容包括建筑設備智能化、通訊智能化、辦公智能化、火災報警與消防聯(lián)動智能化、安全防范智能化五個方面。
9.業(yè)務管理應用建設。
建設司法救助管理系統(tǒng),供全市司法行政系統(tǒng)使用,實現(xiàn)從申報到審批、發(fā)放全程留痕,防止暗箱操作、重復救助,實行精準救助,讓有限的資金發(fā)揮更大的效用。
基于一體化平臺,建設檔案管理系統(tǒng),并對現(xiàn)有局機關及局屬單位各類紙質(zhì)檔案進行電子化。2018年將完成110萬張檔案和2000多張照片的電子化工作。2019年將完成司法所有檔案的電子化工作,為業(yè)務系統(tǒng)的運行以及大數(shù)據(jù)建設提供數(shù)據(jù)來源。
以財政預算資金使用為切入點,圍繞“預算管理為主線、資金管理為核心”的建設思路,實現(xiàn)內(nèi)部控制管理體系化、制度化、信息化,通過完善單位經(jīng)濟活動管理組織、建立我局經(jīng)濟活動事項分類清單,優(yōu)化我局經(jīng)濟活動管理規(guī)則,推動經(jīng)濟活動管理信息化落地,建立符合《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》與《關于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價工作的通知》(財會〔2016〕11號)的包含業(yè)務層面在內(nèi)的內(nèi)部控制體系,實現(xiàn)對我局經(jīng)濟活動的有效管理。
建設司法人事考核和管理系統(tǒng),為我局提供更為安全、快捷、可靠的公務員人事績效考核管理服務。通過該系統(tǒng),可以清楚地了解和掌握干部的實際工作水平、能力與標準要求間的差距,進而有針對性地定制出干部培養(yǎng)計劃,提高干部整體素質(zhì);同時保證績效考核的公開、公平、公正,進而激發(fā)干部的工作熱情、競爭活力和創(chuàng)新精神,為提高我局的整體服務水平、樹立政府部門的新形象打下堅實的基礎。
9.5.司法鑒定案件全流程管理系統(tǒng)建設。
建設一站式、一體化的司法鑒定案件全流程管理系統(tǒng),針對司法鑒定日常業(yè)務開展的信息化需求,實現(xiàn)高效的網(wǎng)上司法鑒定業(yè)務辦理與信息服務,承載對司法鑒定機構(gòu)司法鑒定業(yè)務、檔案規(guī)范管理、績效考核、專家?guī)旖ㄔO等業(yè)務的辦理、審查、監(jiān)管,對全市家司法鑒定機構(gòu)進行規(guī)范化、科學化、數(shù)字化管理,使得整個業(yè)務流程信息化、流程化、統(tǒng)一化。
9.6.司法社矯人員定位監(jiān)控顯示系統(tǒng)建設。
利用rfid射頻識別技術(shù)和gsm移動通信技術(shù),建設司法社矯人員定位監(jiān)控顯示系統(tǒng),實現(xiàn)被矯正人員的實時監(jiān)管,提高矯正管理的效率,使得社區(qū)矯正工作合理化、人性化、智能化、效率化,推動社區(qū)矯正工作管理的進步。
9.7.司法遠程會見系統(tǒng)建設。
以廣州市司法局為中心開展建設,基于全市政法網(wǎng),建立會見終端,通過“云會見”聯(lián)通司法所和監(jiān)獄場所,讓監(jiān)所人員家屬突破地域限制,實現(xiàn)親情會面,實現(xiàn)服刑人員家屬遠程會見的目的。同時家屬可通過互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務平臺查詢相關監(jiān)管人員在監(jiān)所的信息。
完成人民調(diào)解信息管理系統(tǒng)建設工作,準確、全面、詳細地記錄人民調(diào)解業(yè)務管理的信息,對重大矛盾調(diào)解進行監(jiān)督、管控。并對這些業(yè)務數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,為人民調(diào)解業(yè)務提供可靠的決策依據(jù)。
構(gòu)建法援律師綜合管理中心、法援業(yè)務學習培訓中心、法援案件質(zhì)量監(jiān)控中心、法援案件投訴處理中心、法援檔案數(shù)據(jù)管理中心“五位一體”的綜合管理平臺,搭建與相關單位部門業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換和業(yè)務協(xié)同平臺,創(chuàng)新開發(fā)全市法援工作站值班律師在線語音視頻咨詢服務和語音自動轉(zhuǎn)換文字錄入系統(tǒng)功能,在市法援處法律援助服務大廳配置知識問答和服務指引的智能機器人等,強化法律援助信息資源的管理和利用,提高法律援助工作水平和發(fā)展能力。
建設公證信息管理系統(tǒng)并推廣至全市應用,實現(xiàn)司法局內(nèi)部相關職能部門數(shù)據(jù)共享,并將數(shù)據(jù)共享至廣州市政府信息共享平臺,供其他政府單位核查、核證,保證公證書的真實性和有效性。同時公證信息管理系統(tǒng)建設可方便群眾辦事,讓數(shù)據(jù)多走路,群眾少跑腿。
建設覆蓋廣州市司法局的所有信息化項目管理工作的輔助管理系統(tǒng),將項目各個環(huán)節(jié),各個節(jié)點的所有數(shù)據(jù)與管理工作統(tǒng)一通過信息化管理手段,做到數(shù)據(jù)信息化的管控,提高工作效率并實現(xiàn)管理便捷化。
10.監(jiān)獄管理應用建設。
為實現(xiàn)共建共享、互聯(lián)互通的信息化建設要求,將建設監(jiān)獄一體化綜合管理平臺,將花都監(jiān)獄、新華監(jiān)獄、女子監(jiān)獄信息化建設成果接入至此平臺,實現(xiàn)監(jiān)獄業(yè)務一體化綜合管理。
10.2.花都監(jiān)獄信息化建設。
包括網(wǎng)絡綜合管理系統(tǒng)建設、服刑人員教育改造直播平臺建設、醫(yī)院信息管理系統(tǒng)建設、rfid工具管理系統(tǒng)建設、服刑人員勞動現(xiàn)場視頻監(jiān)控補點建設、指揮中心體感交互指揮系統(tǒng)建設以及云桌面系統(tǒng)建設。
10.3.女子監(jiān)獄信息化建設。
結(jié)合花都監(jiān)獄信息化建設經(jīng)驗,在花都監(jiān)獄信息化建設成果的基礎上,完成女子監(jiān)獄信息化建設,實現(xiàn)資源共享、合理配置、信息互通的建設目標。
10.4.新華監(jiān)獄信息化建設。
結(jié)合花都監(jiān)獄信息化建設經(jīng)驗,在花都監(jiān)獄信息化建設成果的基礎上,完成新華監(jiān)獄信息化建設,實現(xiàn)資源共享、合理配置、信息互通的建設目標。
11.禁毒宣傳應用建設。
11.1.禁毒館教育館展館多媒體互動展示系統(tǒng)建設。
完成全球毒情互動展示系統(tǒng)、生命的侵害互動展示系統(tǒng)、雙面人互動展示系統(tǒng)、禁毒有我互動展示系統(tǒng)、毒品與人類展示系統(tǒng)、辨識毒品互動展示系統(tǒng)、吸毒后的你互動展示系統(tǒng)、緝毒衛(wèi)士互動展示系統(tǒng)、宣戰(zhàn)百年互動展示系統(tǒng)、擦亮眼睛互動展示系統(tǒng)、禁毒知多少互動展示系統(tǒng)以及集中控制系統(tǒng)的建設。
12.政務以及公共法律服務應用建設。
12.1.統(tǒng)一門戶整合。
統(tǒng)一門戶網(wǎng)站以功能實現(xiàn)、滿足用戶需求為要求,將省、市網(wǎng)上辦事大廳、市政務辦“五個一”平臺以及市司法局和局屬單位相關門戶網(wǎng)站進行整合,建立廣州市司法局統(tǒng)一門戶網(wǎng)站。改造后的新門戶網(wǎng)站將形成集“信息公開、政民互動、在線辦事、政務應用整合”四位一體的完整司法門戶網(wǎng)站。
12.2.司法業(yè)務系統(tǒng)移動化建設。
提高日常工作效率,實現(xiàn)全業(yè)務、全系統(tǒng)移動化建設,提高工作效率和管理效率,使單位整體運作更加協(xié)調(diào),從而提高我局為民服務水平。同時結(jié)合水印防泄密技術(shù),防止文件資料對外傳播,保障數(shù)據(jù)的安全性。
12.3.互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務平臺建設。
運用“互聯(lián)網(wǎng)+”新思維,探索以互聯(lián)網(wǎng)平臺為基石,以智能服務為觸角,以專業(yè)法律隊伍為支撐,開啟“互聯(lián)網(wǎng)+法治”新模式,“互聯(lián)網(wǎng)+服務”廣鋪法律惠民之路,積極推動互聯(lián)網(wǎng)+律師服務、互聯(lián)網(wǎng)+公證、互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解、互聯(lián)網(wǎng)+鑒定、互聯(lián)網(wǎng)+社矯、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)+司考、互聯(lián)網(wǎng)+法援等司法業(yè)務網(wǎng)上與網(wǎng)下的無縫對接,堅持網(wǎng)上與網(wǎng)下兩手抓,同步推進,做到網(wǎng)上有反饋,網(wǎng)下有回應,群眾有訴求,政府有服務,實現(xiàn)以服務保公開,以公開促公正,讓群眾切切實實感受到可“觸感”的司法公開和有“溫度”的司法服務。
1)互聯(lián)網(wǎng)+律師服務。
問律師:打通市民與律師的溝通壁壘,市民可在平臺發(fā)起問題,通過搶單和指派兩種模式分配問題給律師。
律師群體服務:對接律師事務所、律師、實習律師的申請、審核、年檢等司法業(yè)務,通過平臺集約化提供服務通道。
2)互聯(lián)網(wǎng)+公證。
建設覆蓋全市、統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)+公證服務平臺,面向群眾提供網(wǎng)上預約、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上交費、網(wǎng)上咨詢等一站式服務,讓數(shù)據(jù)多走路、讓群眾少跑腿,實現(xiàn)向信息化要效能,向信息化要服務能力,向信息化要服務質(zhì)量的建設目標。
3)互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解。
基于線上的人民調(diào)解服務,市民可以在平臺申請調(diào)解。系統(tǒng)將申請指派給附近的調(diào)解員,調(diào)解員根據(jù)事件的情況采用線上受理和線下處理。線下處理時調(diào)解員可以將事件的最新進展填報出來。因當事人原因不能線下解決的,可采用移動調(diào)解室將當事人聚在網(wǎng)上進行視頻調(diào)解。
4)互聯(lián)網(wǎng)+鑒定。
可快速查詢鑒定所類別、地址等信息,并實現(xiàn)線上預約司法鑒定機構(gòu),線下進行鑒定和咨詢。鑒定完后,委托人可進行案件評議。
5)互聯(lián)網(wǎng)+社矯。
基于現(xiàn)有普法文章,平臺每周定期向社區(qū)矯正對象發(fā)送法律法規(guī)常識,利用通俗易懂的法律小常識提高他們的法律意識,方便社區(qū)服刑人員學法、懂法、守法,提高自我改造、自我約束能力。同時建設社區(qū)矯正遠程教育學習平臺,社區(qū)矯正人員只需一部手機即可利用碎片化時間完成在線學習。
6)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。
通過平臺實現(xiàn)獄(所)政公開。家屬通過平臺,即可通過特定賬號查詢監(jiān)管人員在監(jiān)所的信息。
7)互聯(lián)網(wǎng)+司考。
以信息公開、業(yè)務指引、業(yè)務辦理、網(wǎng)上咨詢、考務管理等功能為基礎,打造全方位的廣州國家司法考試移動信息化服務平臺,向社會提供更加便捷的司法考試服務。
8)互聯(lián)網(wǎng)+法援。
平臺提供法律援助機構(gòu)以及法律援助律師的查詢,用戶可在平臺上咨詢相關法律援助業(yè)務信息,并實現(xiàn)在線申請預約、辦理法律援助服務,以及援助指南等信息的查看。
9)互聯(lián)網(wǎng)+普法。
深入融合“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,加強新媒體技術(shù)在法治宣傳教育中的運用,進一步營造自覺學法、嚴格守法、善于用法的良好氛圍。
12.4.云平臺遷移建設。
為落實中共廣州市委和廣州市人民政府《關于推進“三個重大突破”率先轉(zhuǎn)型升級建設幸福廣州的實施意見》中建設廣州市電子政務云服務中心的要求,進一步轉(zhuǎn)變電子政務建設和服務模式,提高基礎設施資源利用率,提升電子政務項目建設效率,節(jié)約電子政務建設和運維成本,將廣州市司法局辦公自動化系統(tǒng)、廣州司考信息化管理系統(tǒng)、廣州市司法鑒定業(yè)務管理系統(tǒng)、公證管理在線平臺、任務管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡輿情服務平臺以及學法考試系統(tǒng)遷移至電子政務云平臺。
依據(jù)2017年廣州市財政投資信息化項目建設內(nèi)容指引,參考政府智能服務機器人云平臺應用試點項目,建設內(nèi)容包括知識庫構(gòu)建以及智能服務系統(tǒng);其中知識庫構(gòu)建包括機器學習數(shù)據(jù)樣本采集,具體來源于司法局律師服務、公證服務、法律援助、基層法律服務、司法鑒定、人民調(diào)解、司法考試、法制宣傳、強制戒毒和監(jiān)獄管理、社區(qū)矯正、安置幫教等方面的所有指導文件,法規(guī)依據(jù)等;智能服務系統(tǒng)包括了網(wǎng)頁智能客服、機器人智能語音交互以及微信、app手機移動端智能客服的訪問等功能。
以業(yè)務需求為導向,穩(wěn)步推進物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、機器學習、人臉識別、虛擬現(xiàn)實、現(xiàn)實增強等新技術(shù)的實踐和應用,基于傳感技術(shù)的“物物互聯(lián)”和基于移動互聯(lián)網(wǎng)的“人人互聯(lián)”以及它們的集成應用,統(tǒng)籌各單位信息化基礎建設,基礎信息采集向移動智能采集升級,使律師服務、鑒定、公證等服務走向更高水平,全面提高司法行政信息化基礎保障水平。
15.監(jiān)所智能視頻分析及機器人應用建設。
加快以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的信息監(jiān)獄建設,探索運用智能化技術(shù),推動智能視頻分析及智能機器人的應用,促進監(jiān)獄實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
(五)大數(shù)據(jù)應用建設。
16.數(shù)據(jù)資源目錄建設。
司法行政信息資源建設以提升司法行政系統(tǒng)內(nèi)部采集數(shù)據(jù)的能力,拓寬從外部采集數(shù)據(jù)的渠道,從業(yè)務源頭采集數(shù)據(jù)。規(guī)范數(shù)據(jù)的歸集、存儲、共享、使用過程,實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)“一次采集、全程共享、深化應用”的目標。
17.案例庫、法律法規(guī)庫及輿情庫建設。
為滿足互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務平臺及其他相關系統(tǒng)的運行需求,將建立律師管理數(shù)據(jù)庫、公證數(shù)據(jù)庫、人民調(diào)解數(shù)據(jù)庫、司法鑒定數(shù)據(jù)庫、社區(qū)矯正數(shù)據(jù)庫、監(jiān)管數(shù)據(jù)庫、司法考試數(shù)據(jù)庫、法律援助數(shù)據(jù)庫、普法數(shù)據(jù)庫、司法救助數(shù)據(jù)庫以及法律法規(guī)庫、輿情庫。
司法數(shù)據(jù)分析平臺采用hadoop、分布式數(shù)據(jù)庫等先進的大數(shù)據(jù)技術(shù),對源數(shù)據(jù)進行清洗、處理及初步分析,將數(shù)據(jù)結(jié)果存入大數(shù)據(jù)中心,形成各類基礎數(shù)據(jù)庫,并根據(jù)不同的需求形成各專題分析數(shù)據(jù)庫。
為了能夠方便對所有系統(tǒng)的數(shù)據(jù)源信息進行管理,集成監(jiān)控管理子平臺中提供數(shù)據(jù)源監(jiān)控功能,利用此功能按照系統(tǒng)進行分類,提供對各系統(tǒng)所在的數(shù)據(jù)庫地址、數(shù)據(jù)庫類型、數(shù)據(jù)庫版本及用戶名連接等信息的集中式配置管理和統(tǒng)一渠道的瀏覽。
同時提供數(shù)據(jù)源是否正常的測試功能,不需要再通過其它方式具體去訪問數(shù)據(jù)源就可快速判斷當前數(shù)據(jù)源的正常運行狀態(tài)。另外,使用配置的數(shù)據(jù)源也可用于后續(xù)的直接在線定義創(chuàng)建表和導入表的新數(shù)據(jù)。
19.司法大數(shù)據(jù)加工平臺(機器學習)建設。
通過司法大數(shù)據(jù)加工平臺建設,可以從各種源頭業(yè)務系統(tǒng)中把數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集到數(shù)據(jù)倉庫中,存儲采集到的業(yè)務數(shù)據(jù),利用服務提供的多種經(jīng)典分布式計算模型,按照數(shù)據(jù)倉庫設計的數(shù)據(jù)模型,對數(shù)據(jù)進行實際加工計算。
司法大數(shù)據(jù)加工平臺可通過多樣的數(shù)據(jù)計算引擎,sql、mr、圖計算、mpi等,滿足針對不同數(shù)據(jù)類型、進行不同類型加工的需求,能夠?qū)b/pb級數(shù)據(jù)進行分布式的數(shù)據(jù)加工,支撐更深度、更復雜的加工,在數(shù)據(jù)生產(chǎn)的鏈條中,保障數(shù)據(jù)產(chǎn)出的穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)產(chǎn)出的質(zhì)量。
司法數(shù)據(jù)分析平臺建設解決數(shù)據(jù)資源深度分析應用問題。平臺建設包括查詢搜索系統(tǒng)、智能分析工具、可視化展現(xiàn)系統(tǒng)、應用分析數(shù)據(jù)庫群和應用門戶等內(nèi)容。
1)全文智能檢索工具。
智能檢索功能包括基于條件的分類檢索和全文檢索。按條件檢索是當用戶明確知道某份數(shù)據(jù)的具體屬性時,系統(tǒng)可以快速地找到符合條件的文件。條件可以是單個條件,也可以是包含邏輯運算的組合條件。而全文檢索則是一種模糊查詢的方式,通過內(nèi)置的搜索引擎,用戶輸入某個關鍵字,系統(tǒng)就能將所有包含該關鍵字的文件全部檢索出來。全文檢索應支持自動的詞法分析,自動完成索引的生成。另外,全文檢索要力求保證檢索的查全率、查準率和檢索速度。
2)萬能統(tǒng)計報表服務。
司法局業(yè)務涉及面廣,為了全面掌握業(yè)務情況,需要定期出具各種統(tǒng)計報表,系統(tǒng)將結(jié)合業(yè)務要求,從數(shù)據(jù)中心自動抽取相應的業(yè)務數(shù)據(jù),形成固定的統(tǒng)計報表,并定期自動刷新。
3)商務智能分析系統(tǒng)。
系統(tǒng)還將通過數(shù)字面板等可視化形式,集中展現(xiàn)最有價值的數(shù)據(jù),分析內(nèi)容以個性化、安全、直觀的方式來顯示,使領導層可以方便地隨時跟蹤各種指標,確定各種趨勢、偏差和異常。
4)決策分析服務智能化數(shù)據(jù)分析、模型。
加強數(shù)據(jù)利用,通過對現(xiàn)有信息資源的綜合匯聚,建立主題分析數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)對司法行政業(yè)務的輔助決策支持。按照目前綜合管理需求,主要加強司法行政業(yè)務綜合展現(xiàn)、服務和管理覆蓋分析、空間信息與監(jiān)控整合分析,以及空間統(tǒng)計分析等方面建設。輔助決策系統(tǒng)主要面向大量的司法行政業(yè)務數(shù)據(jù)進行綜合分析,提供面向不同用戶層次的信息支持,從而有效提升數(shù)據(jù)利用效率。輔助決策系統(tǒng)的建設,從用戶域看,主要包括操作層、管理層、決策層;從功能域看,主要包括數(shù)據(jù)查詢、預警監(jiān)控、微觀分析、宏觀分析。系統(tǒng)提供業(yè)務、數(shù)據(jù)、主體、專題分析,實現(xiàn)強制戒毒、教育矯正、矛盾調(diào)解、法律服務、戒毒管理、監(jiān)獄管理等多種決策支持。
5)精準普法。
借助12348公共服務熱線、借助訴訟、調(diào)解、信訪等社會糾紛調(diào)處平臺,運用各類司法、執(zhí)法服務窗口,利用報紙、電視、網(wǎng)站、微博、微信等各類媒體,多渠道、多部門、多領域采集需求信息。根據(jù)匯總采集的數(shù)據(jù)信息,深度分析群眾法治需求的規(guī)律和趨勢,并通過短信、微信等方式向市民推送關注信息。
6)法律服務分析。
建立市民法律服務檔案,法律服務檔案的基本內(nèi)容由個人信息和法律服務記錄兩部分組成。法律服務檔案信息內(nèi)容如下:一是個人信息包括個人基本信息和社會關系等。二是法律服務記錄,包括市民通過互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務平臺、門戶網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)渠道咨詢、辦理的服務信息中動態(tài)抽取的重要信息。利用市民法律服務檔案,當市民再次辦理相關業(yè)務時,可簡化市民辦理業(yè)務的手續(xù)流程,提高辦理效率。
司法大數(shù)據(jù)管控平臺建設有效解決對數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行管理的實踐性問題,既幫助政府部門合理評估、規(guī)范和管理數(shù)據(jù)資產(chǎn),又可以挖掘和發(fā)揮數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值并促進持續(xù)增值,并迎合大數(shù)據(jù)的跨行業(yè)合作趨勢。
司法大數(shù)據(jù)管控平臺將在數(shù)據(jù)交換與整合的基礎上,解決數(shù)據(jù)資源的規(guī)范性、可用性和有效性問題。從數(shù)據(jù)治理的層面上看,需確保共享數(shù)據(jù)資源質(zhì)量的持續(xù)改善;從數(shù)據(jù)管控的層面上看,需從數(shù)據(jù)的標準化和規(guī)范化角度促進作為數(shù)據(jù)來源的業(yè)務應用水平的持續(xù)改善問題,從而實現(xiàn)源頭治理。
平臺采用基于主題的數(shù)據(jù)管控模型,提供主題管理、元數(shù)據(jù)管理、代碼管理等數(shù)據(jù)標準管理功能。目錄資源是對數(shù)據(jù)的語義描述,通過數(shù)據(jù)治理,把目錄資源信息細化到數(shù)據(jù)元的粒度,使得語義描述與物理數(shù)據(jù)對應起來。提高數(shù)據(jù)質(zhì)量是數(shù)據(jù)管理的目的,通過數(shù)據(jù)處理比對發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題,而數(shù)據(jù)管理是數(shù)據(jù)可被處理比對的前提條件。
建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺是司法局信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)資源的交換中樞,不僅包括內(nèi)部各系統(tǒng)間的大批量數(shù)據(jù)交換,也包括跨網(wǎng)絡的數(shù)據(jù)交換,以及和外部機構(gòu)(司法部、省廳、廣州市兄弟部門)的數(shù)據(jù)交換。數(shù)據(jù)交換平臺提供一整套規(guī)范的、高效的、安全的數(shù)據(jù)交換機制。數(shù)據(jù)交換平臺解決數(shù)據(jù)采集、更新、匯總、分發(fā)、一致性等數(shù)據(jù)交換問題,解決按需查詢、公共數(shù)據(jù)存取控制等問題。
為綜合分析監(jiān)獄、戒毒各種數(shù)據(jù),并統(tǒng)一為政法網(wǎng)辦綜合查詢系統(tǒng)提供基礎數(shù)據(jù),加強廣州市監(jiān)獄和戒毒局信息化建設,開發(fā)交換系統(tǒng)定時將監(jiān)獄、戒毒系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換匯總到局數(shù)據(jù)中心,同時將部分數(shù)據(jù)交換給政法網(wǎng)辦綜合查詢系統(tǒng),同時建立一套綜合分析系統(tǒng)。
六、規(guī)劃路徑。
2017年:通過公共法律服務微+平臺建設、公共法律服務中心建設、標準建設、公證信息管理系統(tǒng)建設、云平臺遷移建設、司法數(shù)據(jù)資源目錄建設、女子監(jiān)獄信息化建設、統(tǒng)一門戶網(wǎng)站整合、政法三四級網(wǎng)(司法專網(wǎng))建設等建設項目,進一步提高司法行政服務與管理效能,夯實廣州市司法局信息化建設基礎,為“智慧司法”建設打下堅實的基礎。
2018年:借助互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動化以及智能化等新技術(shù)和新思路,努力構(gòu)建“智慧司法”、“司法為民”新模式,加強信息技術(shù)與業(yè)務工作的深度融合,實現(xiàn)“網(wǎng)上司法行政”,推動司法行政業(yè)務工作規(guī)范化、高效化,推動互聯(lián)網(wǎng)+政務與公共法律服務均等化、便利化,推動管理決策合理化、科學化,將廣州打造成法律服務最便捷的城市。
2019年:全面整合全市司法行政的法律服務信息、監(jiān)管矯正信息、普法教育信息,以及其他政府部門共享數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)上公開的信息,建成全市司法行政大數(shù)據(jù)資源中心,全面具備全市司法行政系統(tǒng)的多元化采集和主題式匯聚能力,形成全市司法行政的大數(shù)據(jù)資源體系,夯實大數(shù)據(jù)慧治基礎。同時運用大數(shù)據(jù)挖掘、分析能力,建立起統(tǒng)計、預測、預警、報警、評估等分析型應用,提升司法行政服務能力,實現(xiàn)用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策,全面達到“智慧司法”總體目標要求。
智慧養(yǎng)老平臺建設方案篇七
為全面貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略和《_關于實施健康中國行動的意見》(國發(fā)〔20xx〕13號),根據(jù)《_辦公廳關于印發(fā)健康中國行動組織實施和考核方案的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕32號)、《健康中國行動(20xx-2030年)》《“健康內(nèi)蒙古2030”規(guī)劃》和《健康包頭促進行動方案》的要求,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。
(一)指導思想。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,深入實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,以維護老年人健康權(quán)益為中心,以滿足老年人健康服務需求為導向,按照健康引領、全程服務、兜底保障、公平可及、政策支持、激發(fā)活力、統(tǒng)籌資源、共建共享的基本原則,大力發(fā)展老年健康事業(yè),積極建立完善老齡健康政策保障體系,著力完善老年健康服務體系,努力提高老年人健康水平,全面提高老年人生活質(zhì)量,推動“健康固陽”建設。
(二)基本原則。
1.以人為本,健康優(yōu)先。以提高老年人健康水平為目標,充分考慮老年人的健康特征和訴求,努力滿足老年人不斷增長的健康需求,提高老年人健康生活質(zhì)量。把老年人健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,從老年人健康影響因素的廣泛性、社會性、整體性出發(fā),將促進健康的理念融入公共政策制定實施的全過程,加快形成有利于老年人健康的社會支持、生活環(huán)境、生產(chǎn)方式、經(jīng)濟社會發(fā)展模式和治理模式,實現(xiàn)老年健康與經(jīng)濟社會良性協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.政府主導,統(tǒng)籌發(fā)展。發(fā)揮政府在規(guī)劃引領、政策支持、市場培育、規(guī)范管理、環(huán)境營造等方面的作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源,建立完善老年健康促進服務管理體系。堅持政府主導與發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合,動員全社會積極參與,強化個人健康責任,推進老年健康領域開放合作,形成全社會共同維護和促進老年健康的強大合力。
3.突出重點,公平公正。分類別、多層次、有針對性地開展老年健康服務。充分考慮全體老年人健康需求的同時重點做好對有需求的經(jīng)濟困難的失能、失智、計劃生育特殊家庭老年人的健康保障和服務關愛工作。維護老年健康服務的公益性,逐步縮小城鄉(xiāng)老年人群間基本健康服務和健康水平的差異,健全基本公共服務體系,做到老年健康領域基本公共服務均等化。
4.深化改革,創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新服務供給和資金保障方式,依托我縣蒙醫(yī)中醫(yī)特色資源,探索老年健康促進工作的新思路、新方式、新做法。
(三)發(fā)展目標。
圍繞黨的十九大報告中“構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境,推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的目標,落實老齡健康保障政策,打造老年宜居環(huán)境,實現(xiàn)健康老齡化。
(一)完善政策,構(gòu)建高效有力的老年健康促進工作機制。
將老年健康促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,主動建立起政府主導、部門合作、社會動員、群眾參與、法律保障的老年健康促進工作管理體制和協(xié)調(diào)、高效的運行機制,將老年健康促進相關項目納入民生項目序列,在立項審批、土地調(diào)撥等方面予以政策傾斜,并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加經(jīng)費保障(責任單位:發(fā)改委)。
智慧養(yǎng)老平臺建設方案篇八
以_理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求,不斷推進新農(nóng)保制度建設,完善制度體系,逐步擴大覆蓋面,努力使我縣農(nóng)村居民享有養(yǎng)老保障。
基本原則:新農(nóng)保試點的基本原則是“?;?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實際出發(fā),低水平起步,籌資標準和待遇標準與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應;二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任,權(quán)利與義務相對應;三是政府主導和農(nóng)民自愿相結(jié)合,引導農(nóng)村居民普遍參保;對參保農(nóng)村居民實行屬地管理,逐步提高基金管理層次。
探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度,實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合,與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套,保障農(nóng)村居民老年基本生活。新農(nóng)保試點工作啟動后,在全縣范圍內(nèi)開展參保登記辦理工作,力爭20xx年年底實現(xiàn)對全縣30%農(nóng)村適齡居民的覆蓋,20xx年基本實現(xiàn)全覆蓋。
本縣行政區(qū)域內(nèi)年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、具有本縣戶籍的農(nóng)村居民,可以在戶籍所在地自愿參加新農(nóng)保。
新農(nóng)?;鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。
(一)個人繳費。未滿60周歲的參保人應按年足額繳納養(yǎng)老保險費。繳費檔次設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。參保人自主選擇檔次繳費,多繳多得。繳費檔次隨農(nóng)村居民人均純收入增長情況適時調(diào)整。
(二)集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助,補助標準由村民委員會召開村民代表大會民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
(三)政府補貼。參保人符合領取養(yǎng)老金待遇時,由中央財政全額支付每人每月55元基礎養(yǎng)老金。
省、州、縣財政對參保人繳費給予補貼,其中:省財政補貼標準為每人每年30元;州財政補貼標準為每人每年5元;縣財政補貼標準為每人每年10元。
對農(nóng)村重度殘疾人(1-2級),省財政按照最低100元繳費檔次標準逐年全額代繳養(yǎng)老保險費,同時享受上述政府給予的繳費補貼。
參保人當年未按時足額繳費的,不能享受當年的政府繳費補貼。
新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)為每個參保繳費的參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費,集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助,省、州、縣財政對參保人的繳費補貼,全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額每年按照中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。
參保人跨縣(市、區(qū))轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關系時,可將其個人賬戶儲存額全部轉(zhuǎn)入新參保地,按照新參保地有關規(guī)定繼續(xù)參保繳費,并享受相應待遇;轉(zhuǎn)入地尚未開展新農(nóng)保工作的,可將其個人賬戶儲存額暫存于原參保地,待條件具備時轉(zhuǎn)移。
參保人在本縣內(nèi)轉(zhuǎn)移時,只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關系,不轉(zhuǎn)移其個人賬戶儲存額。
養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。
基礎養(yǎng)老金:中央財政全額支付的每人每月55元的基礎養(yǎng)老金。
個人賬戶養(yǎng)老金:個人賬戶全部儲存額除以個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù),即個人賬戶月領取標準為個人賬戶全部儲存額除以139。
參保人死亡,其個人賬戶資金余額,除政府繳費補貼(本息)外,一次性支付給其法定繼承人或指定受益人;政府繳費補貼(本息)用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。
年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的有農(nóng)村戶籍的參保人,可以按月領取養(yǎng)老金。
新農(nóng)保實施時,已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的,不用繳費,可以按月領取基礎養(yǎng)老金,但其符合參保條件的子女應當參保繳費。
距領取年齡不足15年的,應按年繳費,對其在年滿45周歲到新農(nóng)保啟動時之間的未繳費年限,可在其年滿59周歲當年一次性補繳相應年限的養(yǎng)老保險費,同時享受政府給予的繳費補貼,但累計繳費年限不超過15年。
距領取年齡超過15年的,應按年繳費,累計繳費年限不得少于15年。鼓勵其在累計繳費年限滿15年后繼續(xù)按年繳納養(yǎng)老保險費,長期繳費,長繳多得。新農(nóng)保試點實施后中斷的繳費年限不允許補繳養(yǎng)老保險費,參保人在繳費期間未實現(xiàn)連續(xù)繳費的,可從中斷繳費的次年繼續(xù)繳費,其中斷前后的繳費年限累計計算。
要引導中青年農(nóng)民積極參保、長期繳費,多繳多得。
新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)要建立健全新農(nóng)?;鹭攧諘嬛贫?。新農(nóng)?;鹪谵r(nóng)村信用社開設收入戶和支出戶,目前暫時實行縣級統(tǒng)籌,納入社會保障基金縣級財政專戶,實行收支兩條線管理,待條件成熟時實行州級統(tǒng)籌。
縣勞動保障行政部門要切實履行新農(nóng)保基金的監(jiān)管職責,制定完善新農(nóng)保各項業(yè)務管理規(guī)章制度,規(guī)范業(yè)務程序,建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度,對基金的籌集、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查,并定期披露新農(nóng)?;鸹I集和支付信息,做到公開透明,加強社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督,嚴禁擠占挪用,確?;鸢踩P罗r(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費和待遇領取資格進行公示,接受群眾監(jiān)督。
要認真記錄農(nóng)村居民參保繳費和領取待遇情況,建立參保檔案,長期妥善保存;要按照精簡效能原則,整合現(xiàn)有農(nóng)村社會服務資源,加強新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設,運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務方式,降低行政成本,提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費不得從新農(nóng)?;鹬虚_支。
截止20xx年11月30日,xx縣有人口515331人,其中農(nóng)業(yè)人口449673人;農(nóng)業(yè)人口中16—59周歲的有301216人,60周歲及以上的有56212人;農(nóng)村重度殘疾人有2255人(持證人員)。原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱老農(nóng)保)有參保人員19844人,已享受待遇人員有702人。原來以個人繳費為主、完全個人賬戶的老農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,要在妥善處理老農(nóng)?;饌鶛?quán)問題的基礎上,做好與新農(nóng)保制度銜接。凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人,可直接享受新農(nóng)保基礎養(yǎng)老金;對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領取養(yǎng)老金的參保人,應將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶,按新農(nóng)保的繳費標準繼續(xù)繳費,待符合規(guī)定條件時享受相應待遇。
城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接辦法,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
為確保我縣新農(nóng)保試點工作順利開展,成立新農(nóng)保試點工作領導小組,由縣人民政府縣長王家林同志任組長,縣人民政府副縣長劉興標同志任副組長,成員單位由縣勞動保障局、縣編辦、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣國土局、縣財政局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)局、縣計生局、縣_、縣殘聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成。
試點工作領導小組下設辦公室在縣勞動保障局,由馬云璉同志擔任辦公室主任,負責新農(nóng)保的各項具體工作。
縣勞動保障行政部門是新農(nóng)保試點工作的主管部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認識開展新農(nóng)保試點工作的重大意義,將其列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標管理考核體系,切實加強組織領導??h_門要切實履行新農(nóng)保試點工作行政主管部門的職責,會同有關部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。
智慧養(yǎng)老平臺建設方案篇九
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,動員社會各方力量共同努力,推動老齡社會信息無障礙建設,促進全社會推進適老化的改造和升級,提升老年人運用智能技術(shù)方面的獲得感、幸福感、安全感。
到2022年底,通過建立“智慧助老”常態(tài)化工作機制、開展志愿服務、加強技能培訓、強化宣傳引導等一系列措施,讓更多的老年人用得上、愿意用、用得好智能技術(shù),幫助老年人更好地適應信息社會的發(fā)展,在全社會智能化飛速發(fā)展過程中,充分保障老年人的合法權(quán)益,推動實現(xiàn)老齡社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(一)健全“智慧助老”常態(tài)化工作機制。
將開展“智慧助老”行動、切實解決老年人運用智能技術(shù)困難,列為市、縣兩級老齡委年度工作要點,加強督促落實。協(xié)調(diào)推動各級各部門以老年人面臨的實際困難為導向,采取具體措施予以解決。將幫助老年人運用智能技術(shù)相關內(nèi)容納入每年“敬老月”的主題活動,倡導全社會推動、關注、參與“智慧助老”行動。將在“智慧助老”行動中事跡突出的機構(gòu)、企業(yè)和個人納入全國“敬老文明號”和全國“敬老愛老助老模范人物”評選表彰。
(二)開展“智慧助老”志愿服務行動。
2.開展重點服務崗位的老年志愿服務。在金融服務、政務便民、通訊業(yè)務、交通出行、文化旅游等重點行業(yè)服務場所增設志愿服務崗,要進一步完善“健康碼”管理。對不使用、不會操作智能手機的老年人群體,應當根據(jù)轄區(qū)疫情防控指揮部的有關規(guī)定采取其他替代措施。老年人在存取款、審批登記、通訊服務、交通購票、旅游掃碼等涉及電子支付、電子身份確認、電子信息填報等智能手續(xù)時,應當組織志愿者幫助他們解決遇到的困難和問題。
3.組織大學生和愛心人士加入老年志愿服務。發(fā)揮駐邕高校志愿服務組織和其他志愿者組織的作用,積極組織動員志愿者、社區(qū)服務人員、黨員干部等以“一對一”或“一對多”的形式,面向老年人開展以智能技術(shù)運用為主題的志愿服務活動,為老年人提供各種智能技術(shù)方面的志愿服務活動,指導老年人正確運用智能設備,掌握智能技術(shù),適應智能技術(shù)時代的新環(huán)境、新變化。
(三)開展“智慧助老”技術(shù)培訓行動。
1.充分發(fā)揮老年大學在智能技術(shù)培訓中的重要作用。駐邕各老年大學、市老年人活動中心要將智能技術(shù)運用相關內(nèi)容納入學習課程,通過給予適當激勵、授予證書等方式調(diào)動老年人學習運用智能技術(shù)的積極性。將認識風險、預防受騙等知識列為老年大學的必修課程,幫助老年人掌握防騙的知識和技能,提升運用智能技術(shù)的信心。
2.充分發(fā)揮涉老單位在智能技術(shù)培訓中的重要作用。鼓勵涉老社會組織、涉老企業(yè)及其它愛心組織、愛心企業(yè),積極開展“智慧助老”技術(shù)培訓活動,為老年人講授智能手機、電腦、電視、洗衣機、熱水器、空調(diào)等家用智能設備的使用操作,指導老年人操作自助掛號(取號)機、銀行存取款等公共智能設備的使用方法,通過培訓不斷提升老年人智能技術(shù)運用能力。
智慧養(yǎng)老平臺建設方案篇十
為貫徹實施《_社會保險法》,進一步擴大企業(yè)養(yǎng)老保險覆蓋范圍,增強我區(qū)社會養(yǎng)老保險基金支撐能力,維護廣大勞動者合法權(quán)益,提高社會綜合保障能力,區(qū)政府確定在全區(qū)開展企業(yè)養(yǎng)老保險集中征繳活動,為確保征繳活動有序推進,制定本方案。
20xx年6月16日—9月30日。
把新增就業(yè)并首次參加養(yǎng)老保險的人員作為的著力點,以園區(qū)企業(yè)、民營企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶、新增就業(yè)人員和欠費人員為重點,推動新增參保人數(shù)和基金收入穩(wěn)步增長。要結(jié)合全區(qū)企業(yè)調(diào)查摸底情況,有針對性地拉出征繳的具體范圍和側(cè)重點,進一步提高新增就業(yè)并首次參保的工作成效。
在新增就業(yè)上,對新建的園區(qū)企業(yè)和民營企業(yè),要逐戶制定參保計劃,并著力抓好參保計劃的落實。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要與就業(yè)機構(gòu)密切配合,力爭做到就業(yè)1人、參保1人,各類企業(yè)應做到全員參保。
在征繳上,要因企制宜,區(qū)別對待。把參保人群適當劃分,采取相應的措施。依法督促生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)按時足額繳費,鞏固一部分;鼓勵停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的職工,繼續(xù)續(xù)保繳費,穩(wěn)定一部分,對區(qū)供銷社、商業(yè)和物資系統(tǒng)所屬拆遷企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè),將資產(chǎn)變現(xiàn)所得和土地處置費來補繳職工社會保險費,續(xù)繳一部分。
對已經(jīng)參保但面臨一些困難的個體工商戶、自由職業(yè)者,按照勞社〔20xx〕6號文件要求,鼓勵其繼續(xù)參保繳費。全區(qū)在9月底要確保完成集中活動期間擴面征繳任務。
社會保險新增首次參保征繳采取“統(tǒng)一部署,上下聯(lián)動,分級負責,分步實施,先易后難,整體推進”的辦法進行,分宣傳發(fā)動、集中征繳、檢查驗收三個階段。
(一)宣傳發(fā)動階段(6月16日—6月30日)。
為確保此項工作的順利進行,宣傳工作要貫穿全過程,要通過多種宣傳形式,形成氛圍。各新聞媒體開設專題、專欄進行宣傳;城區(qū)主要街道、商場懸掛宣傳條幅;在職工密集的地方和用人單位張貼、散發(fā)宣傳材料,大力宣傳《社會保險法》、社會養(yǎng)老政策規(guī)定以及參加社會保險的意義,進一步提高全社會的社會保險參保意識。
(二)集中征繳階段(7月1日—9月30日)。
區(qū)、鎮(zhèn)(辦事處)集中活動領導小組根據(jù)調(diào)查摸底情況,督導企業(yè)籌措資金繳納保險費,把應參保人員全部納入保險范圍。
(三)檢查驗收階段(10月1日—10月10日)。
區(qū)政府統(tǒng)一組織人員到各鎮(zhèn)(辦事處)檢查驗收,對沒有完成擴面征繳任務的鎮(zhèn)(辦事處)和企業(yè),通過電視曝光,責令限期完成;對不按規(guī)定整改的企業(yè),進入勞動保障監(jiān)察程序,由區(qū)人力資源社會保障行政部門依法給予行政處罰。
(一)實行繳費基數(shù)公開。繼續(xù)推行繳費基數(shù)廠內(nèi)公開。人數(shù)較多、工會組織健全的企業(yè),職工養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)由職代會(工會)通過。人數(shù)較少、工會組織不健全的企業(yè),繳費基數(shù)應由職工本人簽字同意。
(二)認真稽核。對企業(yè)申報的繳費工資,組織人員認真核實。對不如實申報,人為降低繳費基數(shù)的,允許聘請會計(審計)事務所對該單位的賬目進行審計,除責令補繳外,所需審計費用由被審計企業(yè)支付。
(三)強化監(jiān)察。區(qū)人社局綜合執(zhí)法大隊具體配合擴面征繳集中活動,對有能力而拒不參保繳費的企業(yè),適時進入勞動保障監(jiān)察程序處理、處罰,必要時申請人民法院強制執(zhí)行。
(四)加強調(diào)度通報。集中活動期間,每周通報一次鎮(zhèn)(辦事處)進展情況,每月進行排名并召開一次調(diào)度會。在電視臺公布工作進度,對工作進展快、效果好的鎮(zhèn)(辦事處)提出表揚,對進展慢、效果差的予以通報批評。
(五)參照困難企業(yè)緩繳養(yǎng)老保險費的政策,對補繳養(yǎng)老保險費確有困難的企業(yè)和職工,集中活動期間可緩繳滯納金。
(六)集中活動期間,全區(qū)符合參保條件的城鄉(xiāng)個體工商戶、靈活就業(yè)人員和自由職業(yè)者均可按個體工商戶參保。達到法定退休年齡(男60周歲、女55周歲)繳費不夠15年的可繼續(xù)繳費,直至繳費年滿15年辦理退休手續(xù)。
(七)凡完成區(qū)下達集中活動目標任務的鎮(zhèn)(辦事處),予以通報表揚;凡完不成目標任務的,予以通報批評。并按照區(qū)政府意見在區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核中計入相應加減分。
區(qū)政府成立區(qū)社會養(yǎng)老保險工作領導小組,領導小組辦公室設在區(qū)人力資源和社會保障局。區(qū)政府向各個鎮(zhèn)(辦事處)派出督導組。各鎮(zhèn)(辦事處)也要成立相應領導機構(gòu),負責本鎮(zhèn)(辦事處)企業(yè)養(yǎng)老保險征繳工作。充分發(fā)揮全區(qū)社會保險征繳工作聯(lián)席會議的作用,聯(lián)席會議成員單位要按照政府分工要求,認真履行職責,努力形成全社會征繳的合力。
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