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通過總結,我們可以更好地發(fā)現和分析問題的根源,尋找解決問題的方法和策略。在撰寫總結時,可以采用時間順序、因果關系、問題解決等方式進行組織和表達。范文中提出的總結方法和技巧對我們進行總結時的思路和方法有很大的幫助。
家庭服務業(yè)現狀篇一
1.立法優(yōu)勢。1980年10月國務院批準廈門設立經濟特區(qū)。1984年2月,廈門特區(qū)范圍擴大到全島。隨后,國務院相繼批準設立海滄、杏林、集美三個臺商投資區(qū),實行經濟特區(qū)現行政策。1992年又批準設立象嶼保稅區(qū)。其間,國務院還批準廈門市為計劃單列市,賦予相當于省一級經濟管理權。
1994年3月,全國人大授予廈門特區(qū)地方立法權。年3月5日九屆全國人大三次會議通過并于同年7月1日起施行的《立法法》,把經濟特區(qū)所在的市納入“較大的市”范圍,賦予特區(qū)所在市政府享有與省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市政府同樣的地方政府規(guī)章制定權。
年6月20日,國務院批準將廈門經濟特區(qū)擴大到全市,并同意廈門發(fā)揮在體制機制創(chuàng)新方面的試驗區(qū)作用,擴大金融改革試點,并建立兩岸區(qū)域性金融服務中心,先行試驗一些金融領域重大改革措施。作為經濟特區(qū)和副省級計劃單列市,中央政府和省級政府給予廈門市的政策支持也強力推動著現代服務業(yè)的發(fā)展。
2.財稅政策優(yōu)勢。在稅收方面,1991年4月9日第七屆全國人民代表大會第四次會議通過的《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》第7條規(guī)定,“設在經濟特區(qū)的外商投資企業(yè)、在經濟特區(qū)設立機構、場所從事生產、經營的外國企業(yè)和設在經濟技術開發(fā)區(qū)的生產性外商投資企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。設在沿海經濟開放區(qū)和經濟特區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)所在城市的老市區(qū)的生產性外商投資企業(yè),減按24%的稅率征收企業(yè)所得稅。設在沿海經濟開放區(qū)和經濟特區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)所在城市的老市區(qū)或者設在國務院規(guī)定的其他地區(qū)的外商投資企業(yè),屬于能源、交通、港口、碼頭或者國家鼓勵的其他項目的,可以減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,具體辦法由國務院規(guī)定?!睙o疑這是經濟特區(qū)在財稅政策方面享有的一條優(yōu)惠政策,為廈門市經濟特區(qū)的經濟發(fā)展起過重要作用。
1月1日《企業(yè)所得稅法》頒布實施,并同時廢止了《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》,新法對企業(yè)稅收實現了“四個統一”:內資、外資企業(yè)適用統一的企業(yè)所得稅法;統一并適當降低企業(yè)所得稅稅率;統一和規(guī)范稅前扣除辦法和標準;統一稅收優(yōu)惠政策,實行“產業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的新稅收優(yōu)惠體系。對于目前,廈門經濟特區(qū)過渡性稅收優(yōu)惠政策主要有兩條:一是在新稅法實施(年)后五年內逐步過渡到法定稅率;二是新設高新技術企業(yè)執(zhí)行過渡性稅收優(yōu)惠政策。特區(qū)擴大到廈門全市,企業(yè)將均能享受到相關稅收優(yōu)惠政策。依照財政部和國家稅務總局的相關規(guī)定,廈門經濟特區(qū)稅收優(yōu)惠政策規(guī)定包括增值稅、消費稅、車輛購置稅、營業(yè)稅、外商企業(yè)投資所得稅、企業(yè)所得稅、出口企業(yè)的優(yōu)惠政策等優(yōu)惠政策。
3.市場優(yōu)勢。廈門是閩南地區(qū)中心城市,具有很大的市場需求。2010年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29253元,比上年增長12%,連續(xù)多年保持福建省第一的位置。此外廈門背靠漳州市、泉州市,兩市經濟發(fā)展迅速,內陸龍巖、三明市發(fā)展?jié)摿^大,廈門市服務業(yè)在周邊地區(qū)支撐下發(fā)展后勁很足,發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
4.區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢。廈門市位于中國兩個發(fā)達的經濟區(qū)域長三角經濟區(qū)和珠三角經濟區(qū)的海路和陸路中段,面對臺灣省,具有得天獨厚的對臺優(yōu)勢。在發(fā)展現代服務業(yè)的過程中具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢,而且經過三十多年的快速發(fā)展,廈門市基礎設施完善,發(fā)展服務業(yè)的基礎雄厚。
廈門市已建成以海港、空港為樞紐,鐵路、公路、海運、空運相互銜接的綜合交通運輸體系,廈門港也是中國東南沿海的深水良港和主要口岸,是國際物流與國內物流的交匯點,在發(fā)展現代服務業(yè)方面有著得天獨厚的優(yōu)勢。新組建廈門港口管理局,管轄圍繞廈門灣而建的所有港口和碼頭,廈門港的岸線資源大大加強,廈門的對外口岸地位不斷得到提升,成為海峽西岸經濟區(qū)乃至東南沿海的現代物流中心。廈門與國內外主要城市聯系十分便利,廈門高崎國際機場是東南沿海重要的客貨運航空中心,已于國內外近百個城市開通直航航線。
5.環(huán)境優(yōu)勢?,F代服務業(yè)區(qū)別于傳統工業(yè)的高耗能和高污染,它更需要的是一個適宜人居的環(huán)境,廈門市有二十多年的特區(qū)建設基礎,年獲得過中國人居環(huán)境獎,年獲得過聯合國人居獎,年名列全國宜居城市榜首,是國內外知名的花園城市。
1.優(yōu)化政策環(huán)境,建立健全配套法規(guī),增強發(fā)展現代服務業(yè)的政策導向作用。2010年9月,國務院發(fā)改委正式批準廈門作為全國首批“國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)域”,為廈門現代服務業(yè)的發(fā)展提供了絕佳的歷史機遇。廈門應盡快完善服務業(yè)相關的政策措施,積極探索,先行先試,對服務領域的技術創(chuàng)新、知識型服務業(yè)和新興服務行業(yè)發(fā)展,將優(yōu)先支持和傾斜。在稅務、工商、金融等方面鼓勵民營資本進入現代服務業(yè),如減免稅收鼓勵研發(fā)、減輕行政審批手續(xù)、提供融資便利等,形成現代服務業(yè)加快發(fā)展的多級力。
2.以生產性服務業(yè)為基礎,構筑完整的產業(yè)鏈,帶動服務業(yè)發(fā)展。生產性服務業(yè)主要體現在產業(yè)鏈的上游(可行性研究、風險資本、產品概念設計、市場研究等)、中游(質量控制、會計、認識管理、法律、保險等)和下游(廣告、物流、銷售、人員培訓等)的生產、流通、分配、消費等全過程生產活動中。這條產業(yè)鏈已經成為生產者所生產的產品差異和增值的主要源泉。應該充分利用現階段廈門制造業(yè)快速發(fā)展的有利時期,依托廈門便利的交通和優(yōu)越的港口資源,大力發(fā)展生產性服務業(yè),如現代物流業(yè)等,并使其逐漸形成完整的產業(yè)鏈,帶動其他服務業(yè)的發(fā)展。
3.以生活性服務業(yè)為突破口,培育服務業(yè)新的增長點。一是利用廈門優(yōu)越的環(huán)境優(yōu)勢、人文優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,深度開發(fā)旅游資源,大力整治旅游環(huán)境,全面推進對臺旅游交流與合作,把廈門打造成為海峽西岸重要的旅游中心城市。二是重點扶持會展服務業(yè)、動漫、廣播影視等文化創(chuàng)意產業(yè)。向從事文化創(chuàng)意的企業(yè)提供研發(fā)貸款、融資等優(yōu)惠政策,大力建設一批專業(yè)化、產業(yè)化的文化創(chuàng)意園。
三是大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務業(yè)。
鼓勵社會資本創(chuàng)辦高端醫(yī)療機構,積極探索旅游醫(yī)療,培育健康咨詢、保健服務等項目,滿足市場多元化的消費需求。
4.加強培養(yǎng)和引進現代服務業(yè)所需要的人才。一是調動各方面的積極性,提高教育培訓的針對性和職業(yè)性,鼓勵高等院校、社會培訓機構、行業(yè)協會、企業(yè)內部培訓機構建立新的人才培養(yǎng)機制,做好從業(yè)人員資格認定和崗位培訓,共同培養(yǎng)多層次、多領域的技術專業(yè)人才。二是制定有關政策,引進吸國內外各層次高技術水平人才,建立暢通的人才流入渠道,健全人才激勵機制,如專利激勵、產權激勵等,此外,政府對引進的人才應進行長期跟蹤,給予更多的關注和資金支持,留住人才,提高現代服務業(yè)從業(yè)人員的總體素質。
5.加強區(qū)域合作和對外合作,拓展現代服務業(yè)的發(fā)展空間。廈門應充分利用自身海西建設中心城市的優(yōu)勢,加大對周邊城市的輻射力,加強與周邊城市政府協商,并達成共識,制定長遠發(fā)展規(guī)劃,形成合理的服務業(yè)發(fā)展布局,避免惡性競爭。同時廈門也應利用開放特區(qū)的優(yōu)勢,吸引外國的資金、學習先進的管理模式和技術流程,推進傳統服務業(yè)的改造和升級,提升現代服務業(yè)的發(fā)展;支持本土有能力的服務性企業(yè)走出去,積極開拓國際市場,進一步拓展廈門現代服務業(yè)的發(fā)展空間。
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家庭服務業(yè)現狀篇二
近年來,我國私人汽車擁有量持續(xù)增長,而隨著車主向私人轉變,私人用戶對于汽車的保養(yǎng)、維修以及車的個性化和舒適化、美容、內飾等的需求會逐步增加。目前,國內汽車市場銷售額的大致比例分布為配件占37%,制造商占43%,零售占8%,服務占12%。按照國外成熟汽車市場銷售額中服務所占比例超過30%的情況估計,中國汽車服務業(yè)仍然有近20%的巨大上升空間。汽車服務行業(yè)在中國未來的3—10年將是個飛速發(fā)展的行業(yè)。
3 我國汽車服務業(yè)的發(fā)展對策研究
3.1 實施品牌化戰(zhàn)略
在競爭白熱化的今天,品牌才是企業(yè)生存的根本,品牌才是信譽的保證。因此,只有擁有自主品牌,自主創(chuàng)新的能力,才能在國際競爭中占有一席之地。
國際頂尖汽車服務企業(yè)無一不是大型連鎖加盟店式、一站式綜合性服務,這樣既可以為消費者提供便利,更可以鞏固其在市場競爭中的地位。
汽車服務業(yè)涉及到第二產業(yè)和第三產業(yè)的組合運作,可以組建汽車服務業(yè)協會,吸納金融、投資、營銷、文化休閑、技能培訓等的廣泛參與,使汽車服務業(yè)協會作為市場發(fā)育和行業(yè)自律的促進機構,讓汽車產業(yè)這個國家經濟支柱產業(yè)在規(guī)范、成長的服務業(yè)支持下更好的發(fā)展。
3.3 實施人性化服務,提升客戶滿意度
我國汽車服務業(yè)必須從戰(zhàn)略的角度出發(fā),制定實施營銷戰(zhàn)略規(guī)劃,與國際接軌,同國外企業(yè)進行合資或者合作,借鑒國外先進的管理和服務經驗,才能逐步改善我國汽車服務業(yè)落后的局面,縮小與國際企業(yè)的差距,加快我國汽車服務業(yè)的發(fā)展,為最終打入國際市場創(chuàng)造條件。
2 我國汽車服務業(yè)發(fā)展進程中存在的問題
2.1 汽車服務業(yè)發(fā)展的外部制約
2.1.1 宏觀經濟政策 為了促進汽車的合理消費和保護環(huán)境,我國制定了嚴格的環(huán)境保護-法規(guī),節(jié)能減排、保護環(huán)境的政策也越來越被人們所接受,這在某種程度上從另一方面又制約了汽車工業(yè)的`發(fā)展速度,而與之配套的汽車服務市場則必將隨時受到汽車工業(yè)政策的影響。
2.1.2 國民經濟水平 汽車工業(yè)和汽車服務業(yè)的發(fā)展與國民經濟發(fā)展水平有著密切的聯系。雖然我國經濟總量很高,但人均收入不高,目前我國就整體水平而言還相對較低的經濟發(fā)展水平,在一定程度上限制了汽車工業(yè)和汽車服務業(yè)的發(fā)展。
2.2.1 汽車服務市場秩序不規(guī)范 汽車服務業(yè)沒有形成統一、規(guī)范、有效的制度監(jiān)督,也沒有統一的服務標準和行業(yè)規(guī)范,導致我國汽車服務業(yè)整體水平低、發(fā)展落后,汽車服務質量難以保證,消費者合法權益得不到保護。
家庭服務業(yè)現狀篇三
森林有害生物防治是國家減災工程的重要組成部分,對保護森林資源、改善生態(tài)環(huán)境、促進國民經濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義.內蒙古自治區(qū)森林有害生物防治工作在各級政府及有關部門的大力支持下,經過森防戰(zhàn)線廣大職工和社會各界的共同努力,森防基礎設施建設速度明顯加快,目標管理責任制得到完善落實,防治技術手段和防治成效不斷提高,整體抗災減災能力大大增強.但是,由于受諸多因素的`制約,目前林業(yè)有害生物防治工作仍存在一系列亟待解決的問題.形勢不容樂觀.
作者:王興武武永勝潘瑞萍魏敏作者單位:刊名:內蒙古林業(yè)英文刊名:neimenggulinye年,卷(期):2009“”(10)分類號:s7關鍵詞:
家庭服務業(yè)現狀篇四
摘要:現代服務業(yè)是經濟社會發(fā)展程度的重要標志。廈門作為經濟特區(qū)和海峽西岸中心城市,有發(fā)展現代服務業(yè)良好的基礎。加快發(fā)展現代服務業(yè),是廈門經濟和社會發(fā)展到現階段的必然選擇,是加快轉變經濟發(fā)展方式實現可持續(xù)發(fā)展的必由之路。明確廈門現代服務業(yè)的發(fā)展現狀和有利條件,對加快廈門現代服務業(yè)的發(fā)展,有著重要的指導意義。
現代服務業(yè)不僅是國民經濟的重要組成部分,也是衡量現代經濟社會發(fā)達程度的重要標志。加快發(fā)展現代服務業(yè),提高其在三次產業(yè)結構中的比重,是推進經濟結構調整、加快轉變經濟增長方式的必由之路;也是解決民生問題、促進社會和諧、全面建設小康社會的內在要求。西方發(fā)達國家經濟發(fā)展歷程顯示,服務業(yè)不僅逐漸成為國民經濟主導產業(yè),解決社會就業(yè)問題,且其經濟增長幾乎全部依賴于信息服務、銀行、運輸等為主的現代服務業(yè)的拉動。
現代服務業(yè)是與傳統服務業(yè)相對應的,是一種現代化、信息化意義上的服務業(yè),不僅是社會分工不斷細化和專業(yè)化的結果,更是在工業(yè)化比較發(fā)達的階段產生并依托信息技術和現代管理理念、經營方式和組織形式而發(fā)展起來的服務業(yè)。它既包括現代化進程中的新型服務業(yè),如網絡通信、數字影視、網絡傳媒、it信息服務、現代物流、遠程教育、電子商務等;也包括以現代化的新技術、新業(yè)態(tài)和新服務改造和提升的傳統服務業(yè),如通信業(yè)、信息咨詢、金融服務業(yè)等?,F代服務業(yè)的本質是實現服務業(yè)的現代化。而其核心則是發(fā)展技術、信息和知識相對密集的現代生產性服務業(yè)。
現代服務業(yè)作為一個發(fā)展的概念,它的形成和發(fā)展主要由社會生產力發(fā)展水平決定的,同時隨著人類實踐活動的不斷豐富以及人類的認識活動的逐步深化,對現代服務業(yè)的認識也會不斷深化,現代服務業(yè)的內涵也會不斷豐富。
廈門市是海峽西岸經濟區(qū)重要中心城市,是廈漳泉城市群之龍頭,其經濟地位對閩南地區(qū)乃至福建全省的發(fā)展都有著重要的示范效應和輻射效應。
改革開放以來,廈門經濟快速持續(xù)發(fā)展、產業(yè)結構有效調整、一二三產業(yè)合理布局。
1.從縱向來看。廈門市服務業(yè)規(guī)??焖僭鲩L,產業(yè)地位日益顯要,在國民經濟中的比重逐年上升,對經濟增長的貢獻率大幅提高。廈門市服務業(yè)的增加值已由特區(qū)成立之初的1980年的1.31億元增加到2010年的1003.88億元,增長了766倍,三十年間年平均增長24.8%,服務業(yè)占廈門gdp的比重也在不斷提高,由1980年的20.6%增長到2010年的48.9%,平均每年提高近1個百分點,成為全市經濟增長的主要推動力。
2.從橫向來看。廈門市服務業(yè)的規(guī)模取得了跨越式的增長,但與其他城市比較差距也擴大了。從服務業(yè)增加值的絕對額來看,與北京、上海、廣州等服務業(yè)發(fā)達的城市相差甚遠。從服務業(yè)占gdp的比重來看,廈門直到2010年還未超過50%,上述三大城市從2000年起這一比重均超過50%。同時,西方發(fā)達國家和地區(qū)的第三產業(yè)比值在2000年時已達到69.04%,2003年美國服務業(yè)增加值占gdp的75%,日本為68%,德國為69%。可見,廈門市服務業(yè)存在較大發(fā)展空間。但相比經濟特區(qū)地位和世界發(fā)達國家而言,傳統服務業(yè)缺乏競爭力、高端服務業(yè)規(guī)模較小,服務業(yè)的內部結構不完善已成為廈門工業(yè)化、城市化乃至國際化的障礙性因素。
3.從內部結構來看。廈門服務業(yè)的產出過于集中,行業(yè)、行政區(qū)域間差距明顯。從行業(yè)來看,廈門服務業(yè)中批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸倉儲業(yè)和郵政業(yè)、房地產業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等傳統服務業(yè)在廈門經濟中占主要地位,現代服務業(yè)比重不高,年上述四大行業(yè)的增加值為491.6億元,占服務業(yè)總增加值的54.9%,說明廈門服務業(yè)內部結構尚未成熟,傳統行業(yè)仍居主要地位,新興行業(yè)有待進一步成長。從行政區(qū)域來看,,思明區(qū)、湖里區(qū)、集美區(qū)、海滄區(qū)gdp較高,分別為577.63億元、431.24億元、232.08億元和239.38億元,同安區(qū)和翔安區(qū)gdp僅為132.84億元和129.07億元。同年,服務業(yè)增加值占比gdp由高到低依次是思明區(qū)(81.7%)、湖里區(qū)(46.5%)、同安區(qū)(38.5%)、集美區(qū)(32.6%)、海滄區(qū)(29.4%)和翔安區(qū)(20.2%)。
可見,思明區(qū)服務業(yè)在廈門全市處于絕對領先地位;相比之下,其他行政區(qū)的服務業(yè)無論在總量上還是占gdp的比重都與思明區(qū)存在著較大的差距。
20廈門市六個行政區(qū)完成服務業(yè)增加值情況單位:億元。
數據來源:廈門市統計局網站。
家庭服務業(yè)現狀篇五
快遞是指承運方將托運方指定在特定時間內運達目的地的物品,以最快的運輸方式,運送和配送到指定的目的地或目標客戶手中。快遞的市場基礎是對于時間比較敏感的運輸需求。
快遞服務業(yè)作為一種先進的郵遞和運輸服務方式,于20世紀70年代末進入我國,這一新興的朝陽產業(yè),在促進經濟發(fā)展、方便社會交流、滿足消費者和商家多元化寄遞需求、擴大就業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用。隨著經濟的發(fā)展,快遞服務業(yè)不僅越來越受到社會各階層客戶的普遍歡迎,還與信息技術和互聯網發(fā)展相結合,成為電子商務實現實物配送的主要途徑。
一、我國快遞服務業(yè)發(fā)展?jié)u入佳境
新修訂的《郵政法》目前已施行一年,正是得益于法律環(huán)境的完善和保障,一年來,我國快遞服務發(fā)展迅速。據統計,2017年底,全國提供快遞服務的法人企業(yè)有5000余家,從業(yè)人員達40萬人,年投遞快件總量達到18.6億件,年業(yè)務收入479億元。今年前7個月,全國規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務量就已經累計完成12.3億件,同比增長23.6%;業(yè)務收入累計完成310.9億元,同比增長21.7%。截至目前,全國規(guī)模以上快遞企業(yè)的業(yè)務總量和業(yè)務收入連續(xù)三年實現20%左右的增長,是gdp增長速度的兩倍。
與此同時,我國快遞服務市場上升空間巨大。統計顯示,目前歐美地區(qū)快遞市場收入占gdp的比例已經達到0.8%至1%,在我國這一比例僅為0.15%左右。由此可見,中國快遞服務市場巨大,加上新的《郵政法》實施,快遞服務發(fā)展勢必出現一個環(huán)境良好、秩序規(guī)范的健康格局。
作為服務性領域,快遞企業(yè)發(fā)展一靠市場擴展,二靠服務質量提升,后者尤為重要。為促進快遞服務健康發(fā)展,提升其服務質量,國家郵政局每月發(fā)布郵政業(yè)消費者申訴通告,對快遞領域的用戶申訴進行詳細描述,并連續(xù)5次請第三方調查機構,對快遞服務質量進行滿意度調查。
2017年2月4日,國家郵政局發(fā)布了委托零點研究咨詢公司進行的2017年第4季度快遞服務公眾滿意度調查結果,調查顯示,快遞服務總體滿意度平均為64.9分?!多]政法》實施后的再次調查顯示,2017年上半年,快遞服務總體滿意度得分為68.6分,處于基本滿意的水平。而另一個重要指標公眾滿意度得分71.2分。“這個分值表明快遞服務實現了質的突破,公眾對快遞服務的好感度有了明顯的變化,”專家分析說,“可以清楚地看出《郵政法》的實施對快遞服務質量提升的促進?!?快遞服務業(yè)作為一種新興的產業(yè),伴隨著我國國民經濟的快速起飛,呈現了快速發(fā)展的勢頭,一些物流機構,在近幾年來如雨后春筍般在中國大地建立。但是,與歐美地區(qū)快遞市場相比,我國的快遞公司還只是處于初級發(fā)展,基礎設施還比較缺乏,在體制上、政策上和市場環(huán)境等方面的突出問題亟待解決。特別是占快遞企業(yè)大多數的中小企業(yè)面臨的困難更多,需要國家和社會更多的關注與扶持。
二、制約我國中小快遞企業(yè)發(fā)展的主要因素
1、管理制度和管理手段落后。缺乏靈活的價格機制,不能根據市場進行調整;在管理上基本還是使用行政手段,指令性計劃;用人制度松散無序,未簽訂正規(guī)勞動合同,沒有經過專門的業(yè)務培訓。在對速遞各環(huán)節(jié)的管理方面,也缺乏精心的組織安排和周密的銜接,仍停留在粗放式管理的階段,致使一些環(huán)節(jié)和部門之間相互脫節(jié),影響了快件傳遞的速度。
2、缺少市場觀念,服務意識淡薄。對市場需求和用戶消費心理的變化不能及時掌握,制定價格時也只考慮自己,不考慮競爭對手,缺少市場觀念和競爭意識。
3、信息資源短缺。外部信息是企業(yè)認識技術和市場機會的重要基礎。大企業(yè)一般較易獲得圖書館和信息機構的服務,信息渠道也較多。中小企業(yè)由于資金不足、人才不足,搜集外部信息的廣泛性、準確性和及時性較差,導致中小企業(yè)在技術創(chuàng)新中的信息來源主要依靠企業(yè)內部的集思廣益和各種建議,往往不能有效地抓住機會。
4、政府監(jiān)管難度大,單位變動較頻繁??爝f行業(yè)的監(jiān)督和管理目前還處于比較松散和無序的狀態(tài)。原因是多方面的。一是由于歷史的原因,快遞服務業(yè)沒有具體的管理部門,造成整個市場魚龍混雜的局面。二是由于行業(yè)準入門檻較低,又多是小企業(yè),決定了快遞單位變動極其頻繁。有的經營場地、經營內容發(fā)生了變化,企業(yè)開與關、搬遷、變更等時有發(fā)生。三是一些快遞企業(yè)消亡或變更業(yè)務沒有及時到工商部門辦理注銷、登記手續(xù),提供的單位地址和聯系電話查無此人。這些因素造成政府有關部門監(jiān)管困難。
5、服務標準未統一,服務水平還需進一步提高??爝f服務業(yè)由于服務收費和風險標準不一,當快遞過程中出現物品損壞、丟失賠償等問題時,往往引發(fā)糾紛,產生這些現象的原因,就企業(yè)自身而言主要是服務水平不高。第一是管理還不夠規(guī)范。第二是從業(yè)人員素質不夠高。目前,各家快遞公司聘請的業(yè)務員流動性強,有些業(yè)務員甚至連城區(qū)主要道路都不熟悉,給顧客及時收受貨物造成一定的影響。第三是交通工具落后,運輸設備簡陋,服務設施少,造成服務水平低。
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家庭服務業(yè)現狀篇六
農村社會養(yǎng)老保險是我國社會保障體系的重要組成部分,也是構建和諧社會的重要內容,對保障農村老齡人口的基本生活、轉變農民的傳統觀念、促進計劃生育、完善農村社會保障體系、維護農村社會穩(wěn)定、促進農村經濟發(fā)展和社會進步等具有十分重要的作用。
一、農村養(yǎng)老保險的基本內容。
農村社會養(yǎng)老保險是根據國家有關規(guī)定,由政府組織實施的保障農村老年居民基本生活的社會保障事業(yè)。
=、基本特點:(=)基金籌集以個人繳費為主、集體補助為輔、國家政策扶持,以自我保障為主,不給政府背包袱;(=)實行儲備積累,建立個人帳戶,農民個人繳費和集體補助全部記在個人名下,屬于個人所有。個人領取養(yǎng)老金的多少取決于個人繳費的多少和積累時間的長短,養(yǎng)老基金沒有互濟性功能;(=)采取縣(市)政府組織引導和農民自愿相結合的工作方法;(=)基金運營方式為儲蓄、購買國債,實現保值增值;(=)與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險比,農村養(yǎng)老保險沒有歷史包袱,是一項全新的事業(yè);農村養(yǎng)老保險的保障水平較低。
=、參保對象:全體農民。我區(qū)村干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、民辦教師和“雙女戶”結扎對象。
=、管理部門:民政部門負責管理農村養(yǎng)老保險工作,財政部門負責對基金實行財政專戶管理和收支兩線管理,并實施財務監(jiān)督。
二、新洲區(qū)農村社會養(yǎng)老保險發(fā)展過程和現狀。
新洲區(qū)地處武漢北部,現轄==個街鎮(zhèn)場區(qū),+圖面積====平方公里,總人口==萬人,農業(yè)人口==萬人。新洲區(qū)農村社會養(yǎng)老保險工作從====年開始啟動,近十四年來,有起有落,有轟轟烈烈的時候,有停滯不前的時候,有萎縮滑坡的時候。農村養(yǎng)老保險制度的實施,為保障農民“老有所養(yǎng)”,預防人口老齡化帶來的沖擊,以及穩(wěn)定村干部起到了一定的作用。
=、啟動發(fā)展階段(====年―====年):==年我區(qū)被列為全國農村養(yǎng)老保險試點縣(區(qū)),全武漢市有=個。==年當年實現參保農民====人,征收基金===萬元,==到==年每年平均征收基金近===萬元,到==年底參保人數達=====人,基金達====萬元。農村養(yǎng)老保險工作開展較好,其主要原因有五:(=)國家大力推行,給予了政策上的扶持。==年《國務院關于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》(國發(fā)[====]==號)將武漢市列為建立農村社會養(yǎng)老保險制度的重點地區(qū)。以后民政部又相繼出臺了一系列關于農村養(yǎng)老保險政策,====年,民政部公布了《縣級農村社會養(yǎng)老保險基本方案(試行)》(以下簡稱方案),《方案》對農村社會養(yǎng)老保險的基本原則、保險對象、保險費交納和領取、保險資金的籌集、基金的管理等問題作出了規(guī)定,為農村養(yǎng)老保險制度的實施提供了制度保障。(=)政府積極引導。我區(qū)將農村養(yǎng)老保險工作納政府工作目標,并將農?;鹫魇杖蝿辗纸饴鋵嵉洁l(xiāng)鎮(zhèn)政府。(=)民政部門高度重視,將農村養(yǎng)老保險工作作為中心工作之一,并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦增設=―=名專職工作人員。(=)工作經費較為充足。根據民政部民辦發(fā)[====]=號文件,可以按當年收取的保險費總額的=%提取管理服務費。==到==年提取了管理費===多萬元,一是作為農村養(yǎng)老保險工作人員經費,二是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成基金征收任務的獎勵,極大地提高了工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作積極性。(=)養(yǎng)老保險承諾利率較高,==年――==年==月為年復利=.=%,==年――==年==月為年復利==%,==年――==年==月為年復利=.=%,利率較高較好地調動了農民參保的積極性。
=、調整整頓階段(====年―====年):==年,國家發(fā)現農村養(yǎng)老保險存在基金擠占挪用、違規(guī)投資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村截留保費、基金保值增值難等問題,決定對農村養(yǎng)老保險進行整頓規(guī)范,一是將農村養(yǎng)老保險工作由民政部門移交到勞動部門管理,二是不得從農村養(yǎng)老保險基金中提取管理費,三是清理整改基金違規(guī)問題。一方面由于工作關系未理順(民政部門至今未移交工作到勞動部門),工作經費無著落(按財政應將農村養(yǎng)老保險工作人員經費納入預算,但由于農保工作人員太多,我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)==人,財政壓力較大,并未將此列入預算),另鄉(xiāng)鎮(zhèn)于==年開始機構改革,農保工作人員進行了精簡,區(qū)民政局只承認了退休的=人,使農保工作的正常開展受到了極大的影響;另一方面,==年由于銀行利息大幅度降低,國家為了化解基金保值增值風險,對養(yǎng)老保險的利率進行了調整,==年=月降為=.=%(==年=月降為=.==%),影響了農民的參保積極性。====年省政府對養(yǎng)老保險進行了專題研究,決定“在農村養(yǎng)老保險整頓規(guī)范階段不再接受新業(yè)務”,至此農村養(yǎng)老保險工作處于停滯階段。
=、停頓、半停頓階段(====年―====年):由于受國家管理體制改革、利息持續(xù)下調和中央對農村養(yǎng)老保險政策變動的影響,到====年出現了退保人員增加、參保人數下降、基金運行難度加大等方面的困難,近三年來基金當年收不抵支累計達==萬元,收入主要是利息收入,農民繳費收入很少,沒有新的業(yè)務發(fā)生,養(yǎng)老保險工作處于停頓、半停頓狀態(tài)。
目前我區(qū)的農村養(yǎng)老保險現狀可以概括為:低水平、窄覆蓋、功能弱、效果差、農村養(yǎng)老保險工作陷于停滯不前的局面。截止目前為止,參保農民=====人,退休人員===人,月支出養(yǎng)老金=.==萬元,人月平養(yǎng)老金水平為==元,高的達===元,低的只有=.=元?;鹄塾嬍杖脒_====萬元,其中:繳費收入====萬元,利息收入===萬元,累計支出達===萬元,滾存結余====萬元。
三、存在的'問題。
新洲農村養(yǎng)老保險工作主要存在以下幾個方面的問題:
(一)保險覆蓋面窄。據統計,我區(qū)農業(yè)人口為==萬人,而參加農村養(yǎng)老保險的只有=====人,占農業(yè)人口的=.=%。從參保對象看,只有部分村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、民辦教師和“雙女戶”結扎戶參加了農村養(yǎng)老保險,而其他廣大農業(yè)人口均未參加養(yǎng)老保險,基金共濟性較差,抗風險能力較低。
(二)管理較為松散。從我區(qū)農村養(yǎng)老保險的發(fā)展現狀看,我區(qū)農村養(yǎng)老保險目前正處在停頓、半停頓階段。在管理機構、政策宣傳、組織實施、基金管理等方面均未形成完成的管理體系,只是靠著慣性的作用,維系著目前的現狀。一是管理機構沒有理順。====年國家要求農村養(yǎng)老工作全部移交到勞動部門,但到現在仍未移交,致使管理職能不明,工作不得力。而且由于我區(qū)農村養(yǎng)老保險專職工作人員少,管理服務難到位?,F在各街鎮(zhèn)原有==名專職工作人員都已取消,區(qū)民政部門的專職人員也兼職做其它工作,使養(yǎng)老保險的日常管理較為松懈,對退休人員更是談不上進行生存調查,難以避免死亡后虛報冒領,造成基金損失。二是政策宣傳和組織實施力度不大。農村養(yǎng)老保險對保障農村老齡人“老有所養(yǎng)”,維護農村社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。但我區(qū)推行農村養(yǎng)老保險的工作力度不大,農民對農村養(yǎng)老保險的政策存在種種疑慮和擔心,全區(qū)僅有==%左右的農戶贊成推行農村養(yǎng)老保險制度,而真正愿意交納養(yǎng)老保險基金參保的農戶不到==%。三是制度建設真正不完善。由于農村社會保障體制尚未確立,社會保障尚未立法,更沒有形成法律體系,使農村保障工作無法可依,無章可循。特別是民政部頒布的《方案》過多地考慮到農民的保險觀念不強而強調農民參?!白栽感浴保Y金籌集上堅持“個人繳納為主、集體補助為輔、國家給予政策扶持”的原則??梢哉J為,這種保險模式基本不具備社會保險的含義,而是較多地體現出商業(yè)保險的特征,政府扶持職能缺失,不利于調動農民參保的積極性。
(三)政府扶持功能弱化。民政部頒布的《縣級農村社會養(yǎng)老保險基本方案》規(guī)定,保險基金的籌集渠道為:“個人繳納為主,集體補助為輔,國家予以政策扶持”。但在上述三個渠道中,除了對個人繳費規(guī)定了具體標準外,其余兩個渠道都缺乏硬約束。在經濟不太發(fā)達的地區(qū),普通農民很難享受得到集體補助。而《方案》又沒有對國家的責任通過約束性的規(guī)范加以具體規(guī)定。據統計,我區(qū)只有少數村干部由村進行了補助,其它大多數農民未得到村級補助,而政府更是沒有投入資金給予扶持。這樣,農村社會養(yǎng)老保險在沒有穩(wěn)定的資金支持的情況下,很難成為真正意義上的社會保險。
(四)保障水平偏低。根據測算,如果按照《方案》設定的最低繳費標準=元/月繳納保險費,==年之后,每月可以領取養(yǎng)老金=.=元,==年后,每月可以領取養(yǎng)老金=.=元,這很難保障農民的基本生活。調查表明,大部分參加保險的農民都選擇了較低標準繳費,從而導致退休后退休金水平極低,我區(qū)目前退休===人,人月平養(yǎng)老金水平為==元,高的===元,低的只有=.=元,有==%的低于==元,很難保證“老有所養(yǎng),老有所靠”了。不僅如此,《方案》沒有按照國際通行的養(yǎng)老保險測算模式進行保險費和養(yǎng)老待遇的設計,養(yǎng)老金一經領取終身不變,使《方案》很難適應市場經濟條件下社會經濟生活的快速變化。
(五)農民參保意識差。受傳統思想的影響,在農村養(yǎng)兒防孝的思想還大量存在,特別是在目前農村經濟基礎薄弱,農村家庭現金收入增長緩慢,增收困難,文化生活缺乏,束縛了農民思想認識的發(fā)展,形成了封閉落實的思想,特別是在一些僻遠的山區(qū),由于受傳統的思想影響較深,與城市相比在思想認識上形成了差距,他們往往只注重眼前利益,卻忽視了近期生存的艱難性和風險性,即便有些意識到了全區(qū)養(yǎng)老保險的重要性,卻因為對農村養(yǎng)老保險了解不多,知知甚少,對農村養(yǎng)老持懷疑態(tài)度,因此,也不愿意參加。農民參保的態(tài)度和對養(yǎng)老保險認識的程度,直接決定了農村養(yǎng)老保險在農村的發(fā)展空間和前景,而目前農民表現出的參保意識淡漠、參保的積極性不高,正是目前農村養(yǎng)老保險出現擴覆不力、征收困難的真正原因。
四、農村養(yǎng)老保險的發(fā)展方向和對策。
目前,我國尚處在社會主義初級階段,生產力發(fā)展水平較低,農村社會保障能力相對較差,在這種情況下,建立適應經濟發(fā)展水平的農村社會保障制度,便成了各級政府急待解決的重大戰(zhàn)略問題。從我國現在的經濟發(fā)展水平看,農村推行社會養(yǎng)老保險將是一個漫長的過程,既要積極,又要穩(wěn)妥,不能急于求成。
=、各級政府要高度重視農村養(yǎng)老保險工作。黨的十六屆四中全會提出“五個統籌”的要求,各級政府要按照統籌城鄉(xiāng)經濟協調發(fā)展、構建和諧社會的要求,充分體現以人為本的思想,將農村社會養(yǎng)老保險納入重要議事日程,從組織領導、經費保障、理順部門關系等方面加大工作力度,不斷完善農村社會保障制度建設,合理引導農村養(yǎng)老保險工作的開展,把這項服務農民、服務農村的工作做好做實。
=、堅持“強制投保為主、自愿投保為輔”的原則。農村養(yǎng)老保險制度必須充分體現社會保險的強制性特征,凡達到全國農村平均收入水平以上的農民必須投保;同時,也應該考慮到全國各地經濟發(fā)展水平的差異,對收入在全國平均水平以下、貧困線以上者鼓勵投保。農村養(yǎng)老保險制度的推進,可以按人群和地區(qū)分類、分步進行。首先在農村的不同人群中分類推進,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和民辦教師,強制其必須參加保險;其次在較為富裕的地區(qū),一方面要加大政府資金的示范效應,另一方面也要逐步強制農民參加養(yǎng)老保險,然后逐漸擴展到其他地區(qū)。
=、積極擴大農村養(yǎng)老保險的籌資渠道。一是從扶貧資金提取一部分。我國農村開發(fā)式扶貧已經取得了顯著成績,====年以后基本解決溫飽問題后,農村扶貧資金的使用方向應該進行必要的調整。隨著國家經濟形勢的不斷好轉,加之絕對貧困的消失,逐步轉移并加大財政對農民養(yǎng)老的支持應該是可行的。二是從國家財政收取的個人所得稅、財產稅、消費提取一部分。三是從農村稅收中提取一定比例。農村稅收包括對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農村個體工商戶以及農民個人征收的產品稅、增值稅、營業(yè)稅、所得稅等。四是部分先富起來的農民交納一部分。農民個人年收入達到一定水平,可按適當比例繳納保險金。受保個人做一定奉獻,也是國際社會保障制度通行的原則。不過,要以農民的收入達到一定的高度為條件,而且要因地制宜,不搞一刀切。
=、加大“三農”投入,逐步改善農村軟環(huán)境?!笆晃濉币?guī)劃明確提出要建設社會主義新農村,那么在這個五年計劃里農村必須將有著翻天覆地的變化,如何改變農村貧窮落后的面貌,如何改變農村落后的精神風貌,這既是擺在政府面前的一道難題,也是我們財政部門急需解決的財政分配問題。要從農村基礎設施入手,加大基礎設施建設投入力度,結合區(qū)的“家園建設行動計劃”,大力發(fā)展農村公共事業(yè)明顯改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌。加大農業(yè)收入力度,促進現代化農業(yè)建設。加快農業(yè)科技進步投入,調整農業(yè)產業(yè)結構調整,加大農業(yè)設施建設,為農民增收夯實基礎。農村經濟綜合水平提高了,就會促進農民思想意識的提高。增加對農村養(yǎng)老保險重要性的認識,也就會積極參加養(yǎng)老保險。
=、為“農民工”建立社會養(yǎng)老保險個人帳戶。工業(yè)化、城市化是必然趨勢,農業(yè)剩余勞動力向城市的轉移勢不可擋,“農民工”已經如潮水般涌向城市,進城農民工的社會保障問題,日益引起專家學者的廣泛關注。農民工的社會保障是一個戰(zhàn)略問題、全局問題、長遠問題。如果把農民工納入社會保障新計劃,由于實行全國統籌,無論農民工在哪里就業(yè),即使回到了農村,隨著全國社會保障信息系統網絡將遍布城鄉(xiāng),國家對其養(yǎng)老和醫(yī)療保障的承諾能夠兌現。最重要的是,國家既可以擴大社會保障基金的繳費基數、緩解養(yǎng)老金近期支付壓力,又可以使更多的勞動者享受養(yǎng)老保險的權利,為全社會的老年保障目標創(chuàng)造條件。
家庭服務業(yè)現狀篇七
現代服務業(yè)是北京經濟發(fā)展中的重要力量,現代服務業(yè)增加值占北京市地區(qū)增加值的'40%以上。北京市發(fā)展現代服務業(yè),應該充分利用區(qū)位優(yōu)勢、資本優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢等各種有利條件,加快發(fā)展,實現產業(yè)結構的優(yōu)化升級,實現城市功能目標定位。具體來說,包括以下幾點:
強化城市功能核心區(qū)和城市功能拓展區(qū)現代服務業(yè)建設,充分利用金融街、中央商務區(qū)、中關村科技園區(qū)等人員密集、資本密集和交通便利等有利條件,促進現代服務業(yè)企業(yè)的集聚。在城市功能核心區(qū)重點發(fā)展金融業(yè)、租賃和商務服務業(yè),在城市功能拓展區(qū)重點發(fā)展信息傳輸和計算機服務與軟件業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、體育娛樂等其他現代服務業(yè),房地產業(yè)逐漸從城市功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)向城市發(fā)展新區(qū)轉移。
充分利用外資,擴大對外、對內開放水平。北京市現代服務業(yè)的發(fā)展,主要依靠國內資金,在目前經濟全球化的經濟背景下,應積極引進外資發(fā)展現代服務業(yè),對一些壟斷性比較強的產業(yè),應逐步放寬市場準入限制,通過開放引進競爭,吸收國際先進的技術和管理經驗,促進現代服務業(yè)的現代化。
加快發(fā)展金融業(yè),創(chuàng)新金融服務,優(yōu)化服務網絡,提高服務水平。金融業(yè)應該重點加強資產負債比例管理,達到資本充足率的要求,合理管理金融資產和金融負債,減低資金風險,應充分利用現代信息技術手段,促進金融產品和服務的創(chuàng)新,降低金融業(yè)運營成本,優(yōu)化服務網絡,提高服務水平。
穩(wěn)健發(fā)展房地產業(yè),控制房價過快上漲,調整住房供給結構,加大經濟適用房的投資開發(fā),調整戶型結構,增加中小戶型的商品房供應,認真落實國家房地產調控政策,減少市場投機行為,規(guī)范市場秩序,保持房地產市場健康發(fā)展。加快發(fā)展物業(yè)管理、中介服務等服務業(yè),建立服務標準,規(guī)范服務行為,提高服務水平。
加快發(fā)展現代商務服務業(yè),促進現代商務服務業(yè)的專業(yè)化水平,創(chuàng)新服務形式和內容,提高商務服務業(yè)的現代化水平。商務服務業(yè)包括企業(yè)管理服務、法律服務、咨詢與調查服務、廣告、知識產權服務、職業(yè)中介服務、其他商務服務等。目前,這類服務業(yè)存在的主要問題是發(fā)展相對滯后、規(guī)模比較小、服務水平和競爭力不強。應擴大現代商務服務業(yè)的投資和對外開放,推進信息技術等新技術在現代商務服務業(yè)中的應用,為現代商務服務業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才,提供財政、稅收等支持。
認真落實文化產業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要,積極發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)。北京教育科技文化發(fā)達、聚集了各類高層次人才,具有發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)的先天優(yōu)勢。制定有利于對文化創(chuàng)意產業(yè)快速發(fā)展的政策,加快新媒體創(chuàng)意產業(yè)基地建設,為中小企業(yè)提供資金、稅收、人才服務等方面的優(yōu)惠條件。
參考文獻:
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家庭服務業(yè)現狀篇八
目前家政服務市場的操作,大致有三類:自尋、中介介紹、家政公司服務。因為服務質量和偷盜等問題不斷發(fā)生,建立在個人誠信基礎上的自尋很快就失去了市場,保姆中介應運而生。中介公司帶給雇主兩顆定心丸:一是服務質量;二是承擔責任。中介公司營運至今,又有新的問題出現:一、保姆服務不能與時俱進,在職保姆的業(yè)務培訓需求出現了;二、中介公司的責任虛掛,中介公司所謂的“負責”,其實負的是極其有限的責任,即提供保姆的家庭住址,雇主即使拿著真實可信的家庭住址,有警方的支持往往也很少能找到責任人。由此在家政服務行業(yè)孕育出一種新的操作方式即家政服務公司,他們的特征是:由家政服務公司推介服務人選,雇主雇傭后,除付給家政服務人員工資外,還向家政公司交納一定數量的管理費,由公司負責家政服務人員的培訓和管理,承擔家政服務人員在雇主家的全部行為責任。這種解除了雇方全部后顧之憂的家政服務公司,正代表著家政服務業(yè)的發(fā)展方向。家政服務職業(yè)中介機構和就業(yè)實體的區(qū)別在于,前者是中介服務型,即從事家政職業(yè)介紹服務,任務以提供勞務和培訓信息,輸送合適人選,提供職業(yè)指導為主;后者是企業(yè)運營型,即從事專門的家政服務員的派遣,并進行經營和管理,任務以組織供給資源,收集用人信息,輸送合適人選,提供短期培訓,對所屬員工進行勞動保障事務管理等。
二、家政服務業(yè)的弊端。
1.社會保險問題很難解決。家政服務公司這種運營方式在目前很難操作,一方面現在家政服務員的素質普遍不能滿足雇主的需求,雇主支付的`工資和管理費不高,另一方面家政公司的責任過大,而其收費與其責任不相匹配,要求其按照勞動法的要求為家政服務人員提供相關的保險福利待遇,很難做到。由于家政服務員的社會保障和期間的傷害、致殘、死亡等問題沒有妥善的解決辦法,致使供求雙方均存在后顧之憂,家政服務行業(yè)發(fā)展步履維艱。
2.爭議處理體制不健全。家政服務員雖是雇員,但雇方是家庭而非企業(yè),勞動監(jiān)察、勞動仲裁部門管不上。雖然家政服務員已經是勞動部規(guī)定的90種持證上崗的職業(yè)之一,但家政服務并沒有明確的國家法律、法規(guī)來約束和規(guī)范。特別是家政服務公司對所介紹的保姆應負什么樣的責任,只能通過保姆、雇主和家政公司之間的約定來約束。而一旦三方出現了矛盾糾紛,也只能依據合同法、民法來處理。另外,許多家政公司只把業(yè)務停留在中介,聲言對保姆此后的行為概不負責,這使雇主和保姆在人身和財產安全方面少了應有的保障。這幾天,保姆監(jiān)守自盜的報道頻頻見諸報刊,而年輕保姆遭遇“色東家”的事情也時有耳聞,這使人們對這個行業(yè)的安全、可信度打了個大大的問號。經過中介公司介紹進入雇主家的家政服務人員,一旦與雇主發(fā)生糾紛,依據勞動部在《關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第4條關于家庭保姆不適用勞動法的規(guī)定,雇主與家政人員間的爭議不能通過勞動仲裁來解決。而涉及到家政服務員在勞動過程中受傷的責任承擔問題,則不能適用工傷賠償責任。通過中介介紹到雇主家的家政服務人員,如果未與雇主約定雙方的權利和義務,家政服務人員、雇主間的權利和義務常常很難得到維護或履行。
三、對家政服務業(yè)勞動保障問題的思考。
1.家政服務人員的勞動關系。
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